Выступление перед пленарным заседанием Государственной Думы ФС РФ 21 ноября 2012 года (г. Москва)

21 ноября 2012

Доброе утро, уважаемые коллеги! Сегодня в плане работы Государственной Думы несколько важных законопроектов и очень важный, я думаю, для граждан Российской Федерации, очень интересный “правительственный час”.

Начнем с законопроектов. Сегодня, в частности, мы будем рассматривать законопроект “О государственном стратегическом планировании”. Наша партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ много лет говорила о необходимости такого государственного планирования. То что у нас наконец-то появился закон, внесенный Правительством, конечно, это перелом. Потому что господа либералы в течение 20 лет говорили, что в рыночной экономике не может быть в принципе никакого планирования. На самом деле это позиция, мягко говоря, не умная. Потому что весь мир занимается планированием, и наконец-то и мы по крайней мере в рамках законопроекта переходим к этому. Наша фракция конечно, поддержит данный законопроект. Потому что это шаг в нужном направлении. Но я бы хотел обратить ваше внимание на очень интересную деталь: 39 статей в этом законопроекте; 10 посвящено документам, которые нужно готовить в рамках государственного стратегического планирования; еще 24 говорят о том, каким образом и кто готовит те самые документы; и только одна статья хотя бы говорит о контроле, причем под контролем просто подразумевается мониторинг. Мы считаем, что это недостаток данного законопроекта, потому что обязательно нужно контролировать реализацию намеченных планов. И для этого необходимо прописывать соответствующие процедуры. Но, собственно говоря, для этого есть второе чтение, и мы будем пытаться улучшить этот законопроект. А в целом, как я уже сказал, конечно же, наша фракция его поддержит.

Так же сегодня рассматривается законопроект о внесении изменений в закон “О минимальном размере оплаты труда”. Не могу не напомнить про остроумное высказывание нашего народа, который давным-давно придумал такую рифму к этой аббревиатуре МРОТ: “Нам все МРОТ да МРОТ, а народ все МРЕТ да МРЕТ”. И это правда. Потому что если как о великом достижении говорится о то, что с 4611 рублей это нынешняя сумма МРОТа с 1 января 2013 года повысится аж до 5205 рублей, я думаю, вы все понимаете, на 5205 рублей прожить в месяц невозможно. Тем не менее, Правительство считает, что якобы кто-то так может. Но, тем не менее мы поддержим этот законопроект, потому что любое увеличение идет на пользу. Но мы не можем не сказать о том, что давным-давно принципиально нужно менять порядок оплаты труда в нашей стране. Наша партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в своей программе давно декларирует необходимость перехода оплаты труда на почасовую оплату. Мы предлагаем в законе постановить минимальную ставку одного часа неквалифицированного труда, например, 100 рублей. И в этом же законе ввести три повышающих коэффициента. Первый коэффициент – региональный, это те самые северные, либо райойонные, как раньше называли; второй коэффициент – отраслевой, одно дело работать в шахте, а другое дело – менеджером по продажам в каком-то крупном универмаге; и, наконец, третий и самый важный коэффициент – коэффициент, который зависит о квалификации работающих, одно дело, если ты токарь, слесарь высшего состава или врач высшей категории и другое дело, если ты не имеешь никакого образования, не имеешь никаких навыков, то, что в народе говорят: “Круглая сирота – плоская тоска”. Так вот такой принцип оплаты труда нам представляется: а) современным, б) справедливым, в) как раз приведет к повышению оплаты труда в нашей стране, и действительно мы уйдем от того самого МРОТА о котором, как я сказал, народ говорит остроумно.

Ну и в рамках “правительственного часа” мы будем заслушивать министра труда и социальной защиты господина Топилин. И, конечно же, у нас есть к министру есть вопросы, это касается пенсионного обеспечения. Все-таки мы хотим услышать о министра, насколько он считает оправданным в свое время перевод на накопительную систему. Мы хотим услышать будут ли приниматься меры по возвращению в так называемые нестраховые периоды, то есть те периоды, которые засчитываются в трудовой стаж, например, время обучения в высших учебных заведениях или в специальных технических учебных заведениях, или уход за ребенком до полутора лет для матери, потому что сегодня это все в трудовой стаж не входит. Либо не планирует ли министр все-таки вернуться к проблеме так называемого коэффициента замещения, который сегодня установлен законом равным 1,5 ко всем пенсионерам. У нас есть люди, которые работают на вредном производстве, у нас есть люди, которые работаю на северах. Мы считаем, что необходимо для всех пенсионеров России увеличить этот
коэффициент замещения до 2.0, а для тех, кто относится к категории вредного
производства, либо северных, установить коэффициент 2.8. Так же мы спросим министра по поводу проблемы инвалидов. Как вы знаете, в апреле этого года мы ратифицировали Конвенцию по защите прав инвалидов, и более 50 поправок к 550 законам мы должны вносить в соответствие с этой Конвенцией. Но пока мы не видим, чтобы Правительство в этом направлении торопилось. И обеспеченность, например, средствами реабилитации, проблема трудоустройства, проблема лекарственного обеспечения инвалидов – это все сегодня на самом-самом низком уровне по сравнению даже со странами СНГ. И, конечно, вот эти вопросы, и по оплате труда, в том числе, что он думает по замене МРОТа на почасовую оплату труда и многие-многие другие вопросы мы будем задавать министру труда и социальной защиты. Спасибо.