Выступление на заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга 19 января 2011 года (г. Санкт-Петербург)

19 января 2011

Уважаемые коллеги, первым номером – выступление с информацией Председателя Совета Федерации Сергея Михайловича Миронова.

Да, что вы хотели?

В.С.МАКАРОВ

Вадим Альбертович, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» берет по этому вопросу 30-секундный перерыв. 

В.С.МАКАРОВ

Прошу предоставить слово от имени «ЕДИНОЙ РОССИИ» Вадиму Альбертовичу Тюльпанову.

Заявление фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

В.А.ТЮЛЬПАНОВ

Уважаемые депутаты!

Уважаемый Сергей Михайлович!

Депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в городском парламенте возмущены попытками агрессивной политической дискредитации нашего города, предпринимаемой представителями партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, в том числе ее петербургским руководителем Оксаной Дмитриевой.

Возмутительная откровенная предвыборная риторика, звучащая на фоне сложных зимних условий, говорит о политической беспринципности представителей СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, партийные деятели которой с холодным расчетом, жестокостью и равнодушием используют родной город для достижения своих политических целей, для которых и гибель ребенка повод еще раз напомнить о себе в теленовостях, и они, увы, тоже считают себя петербуржцами.

И если бы пафос требований и выступлений Оксаны Генриховны хотя бы на одну десятую был адекватен работе СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ в городе, поведение справедливоросов еще можно было бы как-то оправдать. Что сделали эти достойные люди, чтобы снежная проблема не столь сильно сказывалась на нашем городе, оказывала на наш город такое негативное влияние? Как повлияли они на чистоту тротуаров и безопасность крыш? Чего, пользуясь своими немалыми полномочиями, добились для Петербурга в Федеральном фонде развития ЖКХ? Увы, мы не сможем оценить их работу в нашем городе, так как она практически незаметна. Причем очевидно – это касается не только снежной проблемы, но и других сфер жизнедеятельности города.

Логичен вопрос к нам, к «ЕДИНОЙ РОССИИ», что сделали мы?

Первое. Несмотря на непростую экономическую ситуацию, город при поддержке петербургской «ЕДИНОЙ РОССИИ» с учетом прошлой зимы принял решение о выделении в 2010 году пяти миллиардов рублей, а в 2011 году полутора миллиардов рублей для закупки новой спецтехники, оперативной организации необходимого числа дворников, альпинистов и кровельщиков.

Второе. Ровно месяц уже работает на основе нашего регионального отделения партии горячая линия по приему жалоб на снежные проблемы. За это время к нам обратилось порядка полутора тысяч горожан. Мы принимаем их жалобы и контролируем ликвидацию проблем в тесной взаимосвязи с районными администрациями. Нам удается решать до 80 процентов проблем, с которыми к нам обращаются петербуржцы. Конечно, мы понимаем, что наши усилия вряд ли смогут исправить то, что уже случилось. Тем не менее, горожане воспринимают нашу работу с благодарностью, ведь, возможно, действуя по их заявкам, сотрудникам горячей линии удалось предупредить новые беды.

Третье. Сегодня фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» намерена внести проект закона, ужесточающий штрафы и контроль за недобросовестное оказание услуг жилкомсервисами и управляющими компаниями, в том числе по уборке снега и наледи. Надеюсь, что нам удастся оперативно принять его, и закон заработает уже этой зимой.

Городу не просто справляться со снежными проблемами в условиях аномальной зимы, поэтому мы всегда призывали другие политические партии, все общественные объединения города подключаться к общей работе по решению городских проблем, вызванных обильными снегопадами. Но вместо того, чтобы сообща искать пути выхода из ситуации, справедливоросы устраивают в замерзшем Петербурге политическую ярмарку тщеславия: голоса избирателей в обмен на жизнь ребенка.

Ежедневно в Петербурге в автомобильных авариях получают травмы и гибнут в среднем более 20 человек в день. Каждый день совершается как минимум одно убийство, но эти трагедии невозможно пока применить для политического торга. Другое дело падение сосулек и не убранный снег, который так легко в предвыборный год использовать для дискредитации всего города. Для этого наши коллеги из СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ используют любые козыри, подключая к своей игре даже персонажей, давно канувших в политических нафталиновых запасниках, вроде экс-губернатора Санкт-Петербурга Владимира Яковлева.

Не только Санкт-Петербург страдает от снега и наледи. Жители других городов, особенно крупных, с дореволюционной застройкой, увы, тоже испытывают неудобства от не всегда хороший работы коммунальных служб, происходят несчастные случаи. И если СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ заклеймит все российские города, где с крыш свисают сосульки, то вскоре вся наша страна окажется недостойной этой партии.

В знак протеста против дискредитирующих Санкт-Петербург действий партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ прошу фракцию «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и всех депутатов, поддерживающих наше заявление, покинуть зал заседаний на время выступления лидера СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ Сергея Михайловича Миронова.

О.А.НИЛОВ

Позор «ЕДИНОЙ РОССИИ»!

Г.Д.ОЗЕРОВ

Уважаемые коллеги, в соответствии с функциональными обязанностями в отсутствие Председателя парламента эти обязанности должен принимать на себя один из заместителей. Я являюсь заместителем. Мы продолжаем работу.

Сергей Михайлович, вам слово.

С.М.МИРОНОВ

Спасибо.

Уважаемые коллеги, я очень рад быть в стенах родного Законодательного Собрания, очень рад всех вас, присутствующих здесь и участвующих в работе Законодательного Собрания, поприветствовать, поздравить с наступившим новым годом, пожелать вам успешной работы на благо петербуржцев, на благо нашего города.

Как вы видите, предвыборный год в полном разгаре начался в нашем родном городе, и сегодняшний демарш фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» лучшее тому подтверждение. Я с большим удовольствием выслушал политическое заявление лидера «ЕДИНОЙ РОССИИ» Председателя Законодательного Собрания. Я думаю, что благодаря тому, что это выступление транслировалось по телевидению, петербуржцы тоже всё услышали и тоже могут делать свои выводы.

Я же, уважаемые коллеги, по нашей доброй традиции, коротко отчитаюсь о том, что делал я как ваш представитель, представитель родного Санкт-Петербурга, за период после моего предыдущего отчета.

Я напомню, уважаемые коллеги, что я перед вами отчитывался 18 ноября прошлого года. Совет Федерации первое заседание в этом году проведет только 26 января, поэтому мой отчет будет касаться как раз этого периода, завершающего периода ушедшего 2010 года.

И, пользуясь возможностью, подведу некоторые итоги работы Совета Федерации в целом за 2010 год.

Провели мы в Совете Федерации за 2010 год 25 заседаний.

Были приняты:

8 федеральных конституционных законов;

и 443 федеральных закона.

5 федеральных законов Совет Федерации отклонил, два были отклонены Президентом Российской Федерации.

За период после моего предыдущего отчета перед вами Совет Федерации провел 5 заседаний.

В том числе были одобрены некоторые законы, и некоторые из них я хотел бы упомянуть, потому что они очень большое, на мой взгляд, значение имеют для социально-экономического и политического развития нашей страны.

Прежде всего, я хотел бы обратить ваше внимание, что мы приняли один федеральный конституционный закон в связи с принятым решением Президента об учреждении отдельного Следственного комитета в нашей стране.  Как вы знаете, до последнего времени Следственный комитет работал в рамках Прокуратуры. Теперь это отдельная, самостоятельная структура. И соответственно, мы приняли такой федеральный конституционный закон.

Должен сказать, что мы также приняли очень важный для нашего государства Закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в связи с началом действия Таможенного союза – Таможенного союза трех государств: Россия, Белоруссия и Казахстан.

Кстати, напомню, уважаемые коллеги, что с 1 октября 2011 года, наступившего года, прекращает действие в Российской Федерации Таможенный кодекс, который действует на сегодняшний день. Тоже считаю нужным вас об этом проинформировать.

Также был принят закон, который вызвал значительную дискуссию в нашем обществе, я рассматриваю этот закон как позитивный, Закон «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

Закон определил порядок безвозмездной передачи соответствующего имущества религиозным организациям в собственность или безвозмездное пользование.

Также хотел бы обратить ваше внимание на закон, который вызвал при обсуждении очень много дискуссий, и сейчас очень много вопросов у наших граждан, – это Закон «Об обязательном медицинском страховании в РФ», который установил гарантии бесплатного оказания гражданам (застрахованным лицам) медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования. Но, уважаемые коллеги, хочу вас проинформировать, что Советом Федерации принято решение о постоянном мониторинге правоприменительной практики этого закона, потому что опасаюсь, что наши граждане будут сталкиваться со многими проблемами при реализации данного закона.

Конечно, не могу не упомянуть о том, что Совет Федерации вслед за Государственной Думой одобрил Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

Также хотел обратить ваше внимание на принятый и одобренный Федеральным Собранием и одобренный Советом Федерации Закон «О безопасности», который подвел определенную черту под ситуацией, связанной с обеспечением безопасности в нашей стране, четко определив все позиции и все роли участников этого процесса.

Так же, как я уже сказал, после принятия Федерального конституционного закона об учреждении Следственного комитета был принят непосредственно Федеральный закон «О Следственном комитете», где уже определялись функции и полномочия этого органа.

Также хотел обратить ваше внимание, что принят закон, который  увеличивает с 1 января 2011 года сумму, направляемую на оплату предоставления «федеральным льготникам» набора социальных услуг, эта сумма теперь равна 705 рублям.

Уважаемые коллеги, вы знаете, что в своем Послании Федеральному Собранию осенью прошлого года Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев очень большое внимание уделил вопросам защиты и социальной поддержки детей. Должен сказать, что он опирался, в том числе, на уже принятые законы. В частности, речь идет о законе, который осенью был одобрен Совета Федерации, установившем запрет на осуществление трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних для лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

Почему я упомянул этот закон? Коллеги, в стенах нашего Законодательного Собрания вы неоднократно ставили этот вопрос. Я говорил, что будем добиваться принятия этого закона. К сожалению, нужно сказать, ушло несколько лет на пробивание (я называю вещи своими именами) этого закона, но он уже сегодня действует.

Также одобрен Федеральный закон  «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Здесь я должен сказать, что мы при рассмотрении данного закона с удивлением увидели поправку, которая была внесена членами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Государственной Думы, которая изменила срок вступления в силу этого важного для защиты нравственного здоровья детей закона. В предварительном проекте мы предлагали, чтобы этот закон вступил в силу в этом году – с 1 сентября 2011 года. Поправкой этот срок был увеличен на год. Зачем давать возможность целый год, если называть вещи своими именами, попустительствовать насильникам и тем, кто калечит нравственное здоровье наших детей, нам не понятно. И должен вам сказать, что Совет Федерации подготовил по моему поручению законодательную инициативу и, наверное, 26 января мы будем вносить такую инициативу, все-таки меняя срок введение в действие этого закона на 1 сентября 2011 года.

Также, уважаемые коллеги, хотел бы вас проинформировать о том, что мы одобрили закон, позволяющий регионам увеличивать размер компенсации родительской платы за посещение ребенком детского сада, и теперь в ваших полномочиях, уважаемые коллеги, дать такую возможность для родителей, имеющих детей в Санкт-Петербурге. Думаю, что особенно этот закон может быть полезен для петербуржцев многодетных.

Должен сказать, что за 2010 год в рамках «правительственного часа» мы заслушали на своих заседаниях доклады представителей Правительства Российской Федерации по 20 вопросам, в том числе, на двух завершающих заседаниях:

– 24 ноября мы рассмотрели вопрос «О ходе и перспективах реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»;

– 1 декабря – о мерах по комплексному развитию угольной отрасли Российской Федерации и его законодательному обеспечению;

– 24 декабря – об итогах председательства Российской Федерации в Содружестве Независимых Государств в 2010 году.

 Уважаемые коллеги, пользуясь случаем, еще раз хочу проинформировать, что, как всегда, любые материалы, в том числе всё, что касается правительственных часов, вы всегда можете получить у моего советника Александра Рудольфовича Бородушкина.

Уважаемые коллеги, кроме этого, за 2010 год Советом Федерации были проведены        26 парламентских слушаний и более 60 заседаний «круглых столов».

В течение 2010 года в Совете Федерации были проведены дни 7 субъектов Российской Федерации, в том числе в период с 14 по 15 декабря состоялись Дни Приморского края.

В 2010 году в рамках реализации своих конституционных полномочий по решению кадровых вопросов Совет Федерации:

– назначил на должность 3 судей Конституционного Суда РФ и 10 судей Верховного Суда Российской Федерации;

– утвердил 1 судью Верховного Суда Российской Федерации членом Президиума Верховного Суда и 2 судей Верховного Суда Российской Федерации членами Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации;

– назначил на должность заместителя Председателя и 3 аудиторов Счетной палаты Российской Федерации;

– назначил 4 членов Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации – представителей общественности;

– и 24 ноября на 282 заседании палаты освободил Эрнеста Абдуловича Валеева от должности заместителя Генерального прокурора Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, также обращаю ваше внимание, что 24 ноября и 15 декабря на вакантные должности заместителей Председателя Совета Федерации палатой были избраны:

– Вячеслав Анатольевич Штыров, который представляет в Совете Федерации Республику Саха(Якутия)

– и Ильяс Магомед-Саламович Умаханов, который представляет в Совете Федерации Дагестан.

Уважаемые коллеги, как вы знаете, в Государственной Думе сейчас завершается процесс ратификации Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, так называемый новый Договор о СНВ. Судя по всему, 26 января Совет Федерации приступит к рассмотрению этого закона о ратификации.

Уважаемые коллеги, также хочу вас проинформировать о тех мероприятиях, в которых я принимал участие за отчетный период.

18 ноября я принял участие в работе Всемирного форума «Интеллектуальная Россия».

19 ноября в Министерстве иностранных дел Российской Федерации состоялась      пресс-конференция для иностранных журналистов, посвященная 65-летию Нюрнбергского процесса.

22 ноября в рамках  Консультативного совета при Председателе Совета Федерации             по инновациям, модернизации и энергоэффективности состоялось заседание «круглого стола» на тему «Финансирование проектов энергоэффективности в ЖКХ».

23 ноября я провел расширенное заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Председателе Совета Федерации на тему «Переход к саморегулированию в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе: опыт, успехи, проблемы».

24 ноября я принял участие в национальном экономическом форуме «Россия: молодежь и предпринимательство».

25 ноября состоялось заседание Координационного совета при Председателе Совета Федерации по социальной защите военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей на тему «Сохранение боевых традиций как фактор социальной защиты военнослужащих и героико-патриотического воспитания молодежи».

Также я принял в этот день участие в парламентских слушаниях на тему «Совершенствование законодательного обеспечения трудовой миграции».

30 ноября я принял участие в совместном заседании палат Федерального Собрания Российской Федерации для заслушивания Послания Президента РФ Федеральному Собранию.

3 декабря было проведено заседание Совета по делам инвалидов при Председателе Совета Федерации.

6 декабря состоялись заседания двух советов при Председателе Совета Федерации:

– Совета по развитию малого и среднего предпринимательства на тему «Налогообложение и налоговое администрирование в сфере малого и среднего предпринимательства»;

– и выездное заседание Экспертного совета по проблемам законодательного обеспечения развития оборонно-промышленного комплекса в Московском научно-производственном комплексе «АВИОНИКА».

7 декабря я посетил Второй благотворительный фестиваль творчества детей и молодежи с ограниченными возможностями «Свет надежды».

10 декабря состоялось заседание Экспертного совета по Арктике при Председателе Совета Федерации.

14 декабря состоялась моя встреча с Премьер-министром Монголии  господином Батболдом.

15 декабря я принял участие в совместном заседании президиума Совета законодателей и Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации.

Также в этот день состоялась моя встреча с Министром иностранных дел Корейской Народно-Демократической Республики Пак Ы Чуном.

16 декабря я провел выездное заседание Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации  на тему «Перспективы развития отечественной альтернативной энергетики»  в Научном центре Российской академии наук в Черноголовке (Московская область).

17 декабря я принял участие в организованной в Совете Федерации международной конференции «Мир без нацизма – глобальная задача всего человечества».

21 декабря  я участвовал в научно-практической конференции «Скоординированная информационная политика государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности – одно из приоритетных направлений противодействия современным вызовам и угрозам, обеспечения эффективности совместных усилий по созданию системы коллективной безопасности».

И провел беседу с Президентом Латвийской Республики  господином Затлерсом.

12 января уже 2011 года – я принял участие в расширенном заседании Коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

И, буквально, позавчера состоялась встреча Президиума Совета палаты, в принципе, это была встреча руководства двух палат Федерального Собрания с Президентом Российской Федерации.

Также за период, уважаемые коллеги, состоялись две мои международные поездки.

В период с 28 по 29 ноября прошлого года я с официальным визитом посетил Украину;

и с 7 по 9 декабря состоялся мой официальный визит в Республику Казахстан.

Уважаемые коллеги, несколько слов я хотел бы сказать о ваших законодательных инициативах, которые вы внесли в Государственную Думу.

Вы уже знаете, что у вашей инициативы, которую вы пересмотрели, по вопросу о том, что можно совмещать выборы в законодательные органы власти с думскими выборами, если полномочия либо прекращаются, либо наступают за полгода до выборов, либо через полгода, выборы можно совмещать, я думаю, что перспективы у вашей законодательной инициативы хорошие, думаю, скорее всего, Федеральное Собрание эту инициативу одобрит со всеми вытекающими последствиями, в том числе для даты назначения выборов в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Как вы знаете, этот закон был 12 января принят Государственной Думой в первом чтении.

Также, уважаемые коллеги, вы уже в декабре 2010 года внесли три законодательные инициативы. Я их подробно описывать не буду. Думаю, что все они заслуживают внимания, и я буду внимательно поддерживать ваши инициативы.

Хочу рассказать, что я не оставляю действий по и возможности все-таки помочь вашей инициативе о новом наименовании нашего святого праздника – Дня полного освобождения от фашистской блокады нашего родного города Ленинграда. Вы знаете, что предварительно было отрицательное заключение Правительства, но вместе с новым руководителем Аппарата Правительства мы работаем над тем, чтобы изменить это заключение  и дать ход вашей законодательной инициативе. Я хочу вас проинформировать, что я держу руку на пульсе.

Ну и, уважаемые коллеги, завершая свое выступление, я хотел бы поблагодарить и руководство города, но, прежде всего, всех петербуржцев за то, что совместными усилиями мы с вами добились победы здравого смысла в нашем городе, я имею в виду отмену решения о строительстве Охта-центра. Я думаю, что это наша общая победа.

Уважаемые коллеги, я завершил свой краткий отчет.

С большим удовольствием готов ответить на любые ваши вопросы.

Еще раз, уважаемые коллеги, когда я перечислял те мероприятия, в которых я принимал участие, я это делал, в том числе, чтобы вы на слух услышали. Если любое из этих мероприятий вас заинтересует, я имею в виду – заинтересуют документы, все документы, вы можете обратиться к Александру Рудольфовичу Бородушкину и своевременно получите любую информацию по тем или иным вопросам.

Спасибо.

Г.Д.ОЗЕРОВ

Спасибо, Сергей Михайлович.

Вопросы. Ковалев Алексей Анатольевич, прошу вас.

А.А.КОВАЛЕВ

Уважаемый Сергей Михайлович, у меня два вопроса.

Первый вопрос касается действительно ситуации с этим самым снегом в нашем городе. Выяснилось, что некоторые проблемы уходят корнями в федеральное законодательство. Я после прошлогоднего кризиса, так скажем, в этой сфере неоднократно обращался в правоохранительные органы с тем, что на моей избирательной территории протекли крыши, которые были отремонтированы в последние, там, не знаю, два-пять лет примерно. И протекли они не потому, что их проломили, а просто потому, что они разошлись.

Я считал, что в этом виновата неправомерная приемка работ, выполненных за счет средств государственного бюджета, бюджета Санкт-Петербурга, и в этом имеются признаки халатности, как минимум, если не мошенничества.

Правоохранительные органы, даже в двух случаях это было подтверждено Прокуратурой Санкт-Петербурга, но даже в этих случаях правоохранительные органы, такие как наше РУВД, там, милиция на всех уровнях и прокуратура, отказываются возбуждать уголовные дела по той причине, что они не могут, дескать, проверить были ли выполнены работы или нет до возбуждения уголовного дела, поскольку эта проверка входит в компетенцию, якобы, экспертизы, а экспертизу можно назначить только после возбуждения уголовного дела. Они не могут эту фактуру получить. И у меня такая переписка – целый том лежит, с Законодательным Собранием, вот за этот год уже накопилась. Если бы, я думаю, этот вопрос решился и, действительно, начались бы посадки просто-напросто этих людей, я думаю, в этом году бы такой проблемы не было. К сожалению, вот они уперлись как будто в федеральное законодательство.

Та же самая ситуация с федеральными нормами.

Г.Д.ОЗЕРОВ

Алексей Анатольевич, извините, можно покороче вопрос?

А.А.КОВАЛЕВ

Да-да, всё. Та же самая ситуация с федеральными нормами и в области теплоизоляции труб верхнего разлива. Федеральные нормы изменились, там сейчас два сантиметра, написано, нужна теплоизоляция. Очевидно, что это бред сумасшедшего, потому что раньше… Ну понятно, из-за этого-то наледь и образуется. Кроме этого, норматив по железу…

Г.Д.ОЗЕРОВ

Алексей Анатольевич, вопрос!

А.А.КОВАЛЕВ

… – 5 миллиметров. Как у вас в аппарате – идет ли эта работа? Я могу все передать дополнительно документы, я передавал уже кое-что, с вашими помощниками общался, советниками. Можно ли по федеральным вот этим вопросам от вас ждать обращений?

С.М.МИРОНОВ

Алексей Анатольевич, спасибо. Действительно, немножко затянутый вопрос, но спасибо вам за постановку вопроса. И можно, и нужно, и над этим работаем. Но, справедливости ради, – вы, получается, сейчас несколько упрекнули прокуратуру города – я должен сказать, что с прокуратурой города очень идет слаженная работа. Недавно на коллегии Генеральной прокуратуры я с трибуны Генеральной прокуратуры обратился с благодарностью прокуратуре Петербурга за позитивную реакцию на мои обращения в связи с протечками крыш, потому что и благодаря прокуратуре были отремонтированы около 1070 крыш в нашем городе, и это немало, и именно только после того, как они обязали это делать. И я думаю, что такая работа будет продолжена.

Действительно, для того чтобы дать возможность решать своевременно и оперативно городским властям и правоохранительным органам вопросы, связанные с защитой прав граждан на нормальную, достойную жизнь и на сохранение жизни в том числе, необходимо, действительно, внимательно посмотреть на федеральное законодательство. И такая работа ведется. Я буду признателен, если вы и коллеги, любые из вас, дадут любые предложения, потому что, действительно, мы сейчас готовим поправки и в жилищное законодательство, и в целый ряд других законов, которые позволят более оперативно иметь возможность реагировать на такие, в том числе чрезвычайные, ситуации. Спасибо.

Г.Д.ОЗЕРОВ

Спасибо.

Ольховский Александр Сергеевич.

А.С.ОЛЬХОВСКИЙ

Уважаемый Сергей Михайлович, у меня три вопроса.

Но, прежде всего, я хотел бы сказать, что мне крайне неловко за тот предвыборный прогиб, который сделали наши коллеги из «ЕДИНОЙ РОССИИ». Но, наверное, кто хочет работать, тот ищет способ, а кто не хочет работать, тот ищет причину. Я уверен, что вы здесь у нас, на трибуне, в нашем Законодательном Собрании…

Г.Д.ОЗЕРОВ

Александр Сергеевич, вопрос, пожалуйста, это не политическая дискуссия.

А.С.ОЛЬХОВСКИЙ

Я как раз перехожу. Вы сейчас находитесь на трибуне не как лидер политической партии, а как третье должностное лицо по иерархии в нашей стране. И в этой части у меня первый вопрос.

У вас в Федеральном Собрании, в Совете Федерации, прекрасные слушания проходят, в том числе и под руководством вашей заместительницы Любови Орловой, и в том числе по проблемам, связанным с сельским хозяйством. Сейчас, как вы знаете, нестабильность на мировых рынках по продовольствию очень высокая. Принята доктрина продовольственной безопасности России, она уже вступила в силу. Но за этот год, на мой взгляд, очень мало сделано и на федеральном уровне, и на региональном для реализации этой доктрины. Может быть, пора немного подтолкнуть, потому что мониторинг, который проводит Совет Федерации, действующего законодательства, на мой взгляд, исключительно позитивен и хорошо действует на всех законодателей. Это первый вопрос.

Второй вопрос. Вы знаете, реализуется принятая в прошлом декабре, декабре 2009 года, Федеральная целевая программа развития телевидения и радиовещания, в том числе переход на цифровое телевидение, где промышленность нашего города, научные коллективы принимают самое активное участие. Так вот, в результате реализации первого этапа этой программы почему-то наше государственное унитарное предприятие федеральное «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» закупило вместо отечественных передатчиков и антенн итальянские и словенские, и это речь идет о рынке в несколько миллиардов рублей. При этом наша промышленность, наши научные силы производят не худшую по качеству и не дороже вот эту продукцию. Они не боятся конкурировать. Но вопрос в том, что в техническое задание на установку, в том числе и на нашем Дальнем Востоке, этих станций было забито уже конкретное наименование западных производителей. Это, по-моему, прямое нарушение антимонопольного законодательства, и это прямой удар по нашей науке, и по высокотехнологичным производствам, в том числе, и в нашем городе.

Я знаю, что у вас в ближайшие дни будет отчет или встреча…

Г.Д.ОЗЕРОВ

Александр Сергеевич, я призываю: вопрос короче. Это же не выступление.

А.С.ОЛЬХОВСКИЙ

Я и говорю.

Г.Д.ОЗЕРОВ

Вы говорите очень много.

А.С.ОЛЬХОВСКИЙ

Вы меня дольше перебиваете.

У вас будет на днях, насколько я знаю, встреча с министром связи, обсуждение вопроса, не могли бы вы задать вопрос? Может быть, Генеральная прокуратура займется этими людьми, которые уже в техническое задание забивают конкретные названия конкретных поставщиков.

И третье. В Государственной Думе находится закон, который ждет очень большое количество малых предпринимателей, это по отмене НДС при приватизации арендованного имущества. Есть положительное заключение Правительства на этот закон, но, на мой взгляд, большинству парламентскому в первую очередь надо было заняться тем, чтобы поставить этот вопрос как можно быстрее, потому что бизнес, особенно малый бизнес, очень жестко требует от нас быстрейшего принятия этого важнейшего для них закона. Просил бы вас оказать помощь в этом деле. Спасибо.

С.М.МИРОНОВ

Спасибо, Александр Сергеевич. Я коротко отвечу на все три ваших вопроса.

По первой позиции. Действительно, ситуация и на зерновом рынке, и с ценами на продовольствие непростая. Вы знаете, что всего 60 миллионов тонн было собрано против 90 в позапрошлом году. И с учетом трудных погодных условий мы резко просядем в 2011 году по озимым, а озимые дают, как вы знаете, максимальную урожайность. В Совете Федерации создана специальная рабочая группа в профильном комитете по сельскому хозяйству, и мы, конечно, будем это отслеживать и вместе с Министром сельского хозяйства Еленой Борисовной Скрыник будем готовы, на региональном уровне в том числе, предпринимать те или иные усилия, в том числе возможно дополнительное финансирование для обеспечения и региональной составляющей общенациональной продовольственной безопасности.

По второму вопросу. Спасибо за постановку вопроса, Александр Сергеевич. Я попрошу: сформулируйте как бы мой вопрос для Щёголева, передайте Александру Рудольфовичу. 26-го я обязательно задам прямо вопрос, тем более, если у вас такая фактура, вы даже знаете названия компаний, значит, давайте обязательно этот вопрос, и ответ, во-первых, прозвучит публично, а во-вторых, я обязательно в Законодательное Собрание ответ Министра связи и информации пришлю.

И что касается третьего. Я возьму это на контроль. Я услышал вашу озабоченность, я посмотрю, что с этим законом по отмене НДС при приватизации малого и среднего бизнеса.

Спасибо.

Г.Д.ОЗЕРОВ

Спасибо.

Солтан Павел Михайлович, фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

П.М.СОЛТАН

Уважаемый Сергей Михайлович!

В декабре многие жители Санкт-Петербурга, притом произошло это впервые, получили квитанции об оплате жилья и коммунальных услуг, где стоимость теплоснабжения была завышена. Аргументация была следующая, что была слишком холодная предыдущая зима, и поэтому требуется возместить расходы. Прокуратура Санкт-Петербурга выразила свое отношение отрицательное по этому вопросу, но многие жители, боясь санкций, они все-таки произвели эту оплату, и вопрос следующий: считаете ли вы, что прокуратура должна была пойти до конца и в суде оспорить это решение, тем самым защитив жителей города? Это первый вопрос.

И второй вопрос. Совсем недавно, впервые опять же в России, была принята Федеральная целевая программа «Доступная среда», которая практически с этого года начинает действовать, и с 2013 года по этой программе каждый регион может получать софинансирование для реализации региональных программ. Это, конечно, плюс, но то, что сегодня в этой сфере происходит в России, это, к сожалению, уровень некой такой самодеятельности, и на сегодня нам необходимо, конечно, создавать научную и развитую индустрию в этой сфере. Считаете ли вы необходимым создать один, два или три, может быть, центра по России, которые занимались бы и научными разработками, и конкретно производили те средства, которые отвечали бы всем современным требованиям?

С.М.МИРОНОВ

Спасибо, Павел Михайлович.

По первому вопросу. Я хочу напомнить, что ваш покорный слуга как раз и обратился к прокуратуре города, когда я узнал о том, что наши горожане получили так называемый 13-й квиток по оплате позапрошлогоднего снега. И, действительно, прокуратура отреагировала очень быстро, и сейчас мы как раз работаем над тем, чтобы не люди сами самостоятельно шли и судились, с точки зрения возвращения уже уплаченных денег, а чтобы прокуратура встала на их защиту. И я думаю, что мы здесь найдем какое-то разумное решение. Я лично этот вопрос патронирую и занимаюсь им.

Что касается доступной среды и создания таких центров. Вы знаете, что я плотно работаю с таким известным обществом как «Катаржина», которое как раз делает очень много полезных вещей, которые помогают сделать доступной инфраструктуру города, и мы на их базе планируем вот такие как раз центры создавать и тиражировать это, и такую работу мы будем вести, и я лично тоже патронирую этот вопрос. Спасибо за постановку такого вопроса.

Г.Д.ОЗЕРОВ

Спасибо.

Нилов Олег Анатольевич, фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

О.А.НИЛОВ

С одной стороны, можно понять наших коллег, которые покидают зал и объявляют бойкот всем, кто не доволен работой власти, партии власти, всем, кто критикует и делает какие-то предложения, их, в общем-то, не устраивающие. Но то, что они не считают возможным работать с федеральным уровнем, с теми же и депутатами, и сенаторами, вот, если возможно, еще раз эту реакцию вашу по отношению к партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

А мой вопрос следующий. Действительно, ситуация в городе чрезвычайная, и об этом говорит даже вице-губернатор Сергеев, который заявил о том, что выпало в городе 224 сантиметра снега с начала зимы, и это произошло впервые за последние 130 лет.

Понятно, не справляется система ЖКХ даже на удовлетворительно с теми задачами, которые ставятся, и об этом как раз говорят сотни тысяч, миллионы горожан, и через нас требуют и просят этот вопрос, что называется, держать постоянно в приоритете.

Скажите, пожалуйста, существуют ли возможности получения федеральной помощи Санкт-Петербургом, как это делается в случаях чрезвычайных ситуаций, действительно, и в мире, и в России, когда привлекаются и подразделения МЧС, профессиональные альпинисты, профессиональные спасатели, которые могут делать работу по очистке профессионально, а не так, как делают ее гастарбайтеры 19-летние, к сожалению, привлекается армия, привлекаются дополнительные милицейские подразделения, для того чтобы огораживать, может быть, регулировать в ручном режиме движение пешеходов и автотранспорта? И что нужно сделать сегодня, может быть, Законодательному Собранию и городскому Правительству, для того чтобы такую помощь получить? А я уверен, что именно настал период таких обращений. Ваша позиция и ваши, может быть, рекомендации, а, может быть, и ваше какое-то участие, какое возможно. И я благодарю вас за то, что вот в такие тяжелые времена вы действительно посещаете Петербург, Законодательное Собрание, а не прячетесь за какими-то другими глобальными, федеральными, действительно, делами, но, к сожалению, вот видите, с такой реакцией и таким отношением. Спасибо.

С.М.МИРОНОВ

Спасибо, Олег Анатольевич.

Вы задали вопрос, какова моя реакция на демарш фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и некоторых других депутатов. Как видите, реакция абсолютно спокойная, потому что я приехал отчитываться перед вами, уважаемые коллеги, и я делаю свой отчет, и я считаю, что мы должны всегда в режиме диалога работать. И, уважаемый Олег Анатольевич, вам ли не знать, что обычно такие демарши делает меньшинство, когда никаких других аргументов не остается. Поэтому вот мой комментарий.

А теперь, уважаемые коллеги, уважаемый Олег Анатольевич, по поводу столь непростой, чрезвычайной, чрезвычайно аномальной из-за природных условий, ситуации в нашем городе.

Вы знаете, что у нас в России есть такая добрая традиция – всегда искать ответы на два вопроса: кто виноват и что делать. Я думаю, что по вопросу «кто виноват» у нас уже слишком много было высказываний, и я думаю, что давным-давно настала пора сосредоточиться на второй части вопроса – что делать. Как вы знаете, сегодня фракция и региональное отделение партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ проводят своеобразный мозговой штурм в нашей штаб-квартире партии, я планирую принять участие в этом мозговом штурме, именно ища ответы и ища решения ситуации, которая сложилась в нашем городе. И мы готовы, действительно, предложить свои варианты, в том числе, именно благодаря моему участию, мы будем рассматривать варианты, что же здесь можно сделать по линии федерального центра. Вот уже Алексей Анатольевич упомянул, что необходимо действительно менять законодательство. Но есть и другие возможные шаги. Мы это будем обсуждать. И, безусловно, я планирую именно это и делать. Ну, кстати, не могу не сказать, что, в том числе в выступлении уважаемого Вадима Альбертовича я услышал, очень много мифов, очень много каких-то инсинуаций вокруг абсолютно такого дежурного мероприятия, которое мы проводим в рамках нашей партийной деятельности, я имею в виду этот расширенный совет регионального отделения по вопросам помощи городу и поиска ответов на вопрос, что же нам всем вместе делать.

Спасибо.

Г.Д.ОЗЕРОВ

В качестве справки хочу сказать, Олег Анатольевич. Олег Анатольевич, призывается помощь федеральная или МЧС, или другие силы только в случае, действительно, чрезвычайной ситуации. Она отдается особым распоряжением Губернатора и Правительства. Такой ситуации в городе Петербурге нет, Олег Анатольевич. Возможно, это ваше мнение или мнение вашей фракции. Спасибо.

Следующий вопрос – Костерев Анатолий Евгеньевич.

А.Е.КОСТЕРЕВ

Уважаемый Сергей Михайлович, как вы относитесь к изменению закона, возможности изменения закона Санкт-Петербурга, о принципах выборов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. То есть если будет возможность выбираться 50 процентов, 25 депутатов, – по партийному принципу и 25 депутатов, то есть 50 процентов, – по мажоритарной системе?

С.М.МИРОНОВ

Анатолий Евгеньевич, как вы слышали, даже на встрече Президента с руководством Федерального Собрания Президент обратил внимание на необходимость принятия решения по муниципальному уровню, с точки зрения дальнейшего усиления партийного строительства и реальной многопартийности в нашей стране. Вы знаете, что будет принят закон, который позволяет в муниципальных образованиях, где больше 20 депутатов, проводить выборы либо полностью по стопроцентной партийной пропорциональной основе, либо как минимум 50 на 50. Это лишнее свидетельство того, что Президент не без основания считает, что мы действительно должны ориентироваться на федеральный уровень, когда Госдума избирается полностью на пропорциональной основе, и на ту систему выборов, которая была в нашем городе в 2007 году, именно на сто процентов пропорциональную. Я думаю, что, наверное, на этой системе и нужно остановиться. Это лично моя точка зрения, но решать вам, уважаемые коллеги. Вы вправе менять законодательство выборное. Но я думаю, что сегодняшний тренд, который именно направлен на становление реальной многопартийности, на укрепление партий в нашей стране, он как раз опирается на необходимость следовать вот такой логике – оставаться в рамках действующего законодательства и избирать депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга полностью на стопроцентной пропорциональной основе. Еще раз подчеркну: лично моя точка зрения.

Г.Д.ОЗЕРОВ

Спасибо.

Пеший Олег Иванович, фракция КПРФ.

О.И.ПЕШИЙ

Сергей Михайлович, как вы знаете, сейчас очень бурно растет южная оконечность нашего города, в частности, Красносельский район. Красное село уже подходит к 60 тысячам населения, то есть в полтора раза растет, Горелово – уже 20 тысяч, и обостряется проблема транспортного обхода вокруг Красного села и Горелово. Правительство города, Губернатор, подготовили обращение в адрес Путина о поддержке проектно-изыскательских работ. Я только что получил письмо от Комитета по развитию транспорта, там даже на 2013 год не планируются проектно-изыскательские работы. А 2014 год – это уже 300-летие практически Красного села. Можно ли рассчитывать на вашу поддержку в этом плане? И я готов ознакомить ваших представителей с деталями этого проекта.

С.М.МИРОНОВ

Олег Иванович, ответ положительный. Безусловно, можно и нужно рассчитывать на поддержку. Я буду вам признателен, если вы мне дадите. Я по своей линии попробую городу помочь. Спасибо.

О.И.ПЕШИЙ

Спасибо.

Г.Д.ОЗЕРОВ

Если позволите, Сергей Михайлович, от председательствующего вопрос.

Находился на совещании в Москве, во фракции ЛДПР в Государственной Думе, когда как раз прошло голосование в Государственной Думе первого чтения по петербургской инициативе. Мы дважды выходили с этой инициативой, по возможности изменения законодательства, в том числе выборного, и смещения выборов. Вы сегодня в докладе сказали, что в принципе поддерживаете инициативу. Но в то же время наши аналитические специалисты в Государственной Думе сказали, что фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ не поддержала. Это ваше личное мнение как руководителя партии, а мнение членов СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ в Государственной Думе совсем другое, или… Вот можно пояснить эту ситуацию?

С.М.МИРОНОВ

Я хочу напомнить, что когда я говорил о вашей законодательной инициативе, дословно, я не сказал, что я поддерживаю, я сказал, что перспективы вашей законодательной инициативы в Федеральном Собрании позитивные, причем я именно сказал про Федеральное Собрание, понимая, что большинство в Государственной Думе этот закон одобрит и одобрит Совет Федерации.

Моя позиция очень простая, она не изменилась, я считаю, что вообще не надо часто менять избирательное законодательство, и нужно работать в том режиме, который принят. Это, кстати, касается, и того, что вот только что вопрос задавали по возможности пропорциональной системы, либо 50 на 50. Поэтому моя позиция не изменилась, но я просто говорю о позиции всего Федерального Собрания, и там перспективы хорошие этой вашей законодательной инициативы. Вы знаете, я могу четко еще раз сказать: когда речь идет о возможном сокращении своих полномочий на несколько месяцев или, допустим, на полгода, чисто теоретически, я всегда за. Но как только теоретически появляется возможность продления полномочий на полгода, я считаю, что здесь как бы не надо менять в таком ключе законодательство. Но еще раз хочу сказать: перспективы у этого закона позитивные, в том числе при прохождении и через Госдуму, и через Совет Федерации.

Спасибо.

Г.Д.ОЗЕРОВ

Спасибо, Сергей Михайлович.

С.М.МИРОНОВ

Уважаемые коллеги, я благодарю вас за ваше внимание, за вашу чисто петербургскую вежливость и интеллигентность, проявленную сегодня при отчете вашего покорного слуги. Я хочу пожелать всем присутствующим в зале успехов, всего самого доброго в вашей очень нужной работе на благо нашего любимого города и всех петербуржцев.

До новой встречи. Всего доброго. До свидания. Спасибо.

Г.Д.ОЗЕРОВ

До свидания, Сергей Михайлович.