Выступление на заседании Секции "Совет по ЖКХ" Экспертного совета фракции "СР" на тему "Проблемы соблюдения прав граждан при организации региональных систем капитального ремонта и переселении из аварийного жилищного фонда" 2 декабря 2014 (г. Москва)

2 декабря 2014

Прежде всего, хочу поблагодарить всех, кто откликнулся и пришёл сегодня на заседание Секции “Совет по жилищно-коммунальному хозяйству” Экспертного совета фракции “СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ”.

Тема эта сегодня больная. Думаю, что все депутаты, как регионального, так и муниципального уровня, сидящие здесь, знают это по многочисленным обращениям граждан, потому что люди не понимают, что их ждёт, и думают, что уже ничего хорошего можно не ждать в связи с проблемами капитального ремонта, аварийного фонда и переселения из аварийного жилищного фонда.

7 ноября состоялось пленарное заседание Экспертного совета фракции “СР”, на котором мы подвели итоги его работы и наметили новые перспективы законодательной деятельности. Одним из важнейших направлений нашей работы является законодательное обеспечение прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Эта сфера касается каждого человека в нашей стране, от эффективной работы этой отрасли во многом зависит социальное самочувствие и настроение наших сограждан, потому что, как остроумно расшифровывают наши граждане аббревиатуру ЖКХ: “живите как хотите”.

Именно поэтому мы уделяем особое внимание этой Секции Экспертного совета. И мы очень рады, что профильный комитет ГД – по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству – возглавляет самый авторитетный человек в сфере ЖКХ – Галина Хованская, которая и возглавляет эту Секцию Экспертного совета.

Сегодня в рамках работы Секции “Совет по ЖКХ” мы обсудим с вами очень значимые для граждан вопросы – вопросы соблюдения их прав при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, а также вопросы переселения из аварийного жилищного фонда. И, как не сложно догадаться, проблемы оплаты в связи с обеспечением безопасных условий проживания людей.

В декабре 2012 года был принят федеральный закон о капитальном ремонте многоквартирных домов. Фракция “СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ” не голосовала за этот законопроект.

Несмотря на то, что именно мы добились внесения поправки, которая дала возможность гражданам собирать деньги на капитальный ремонт только своего дома, а не платить в так называемый “общий котёл”, всё равно в целом мы голосовали против, потому что этот законопроект является очень сырым. Он был принят голосами одной только фракции “Единая Россия”.

Из-за непродуманности множества правовых норм практика применения закона уже сегодня привела к массовому недовольству граждан, отказывающихся оплачивать взносы на капитальный ремонт.

Практически всё бремя капитального ремонта одномоментно переложили на людей, не предусмотрев ни выполнения старых обязательств государства по неотремонтированному фонду, ни реальных механизмов финансовой поддержки на проведение будущих капитальных ремонтов со стороны федерального и региональных бюджетов.

В настоящее время мы проводим последовательную работу по минимизации для граждан негативных последствий от принятия этого закона и совершенствованию его норм.

Именно на это направлен недавно внесённый нами законопроект, который устраняет многие огрехи закона о капитальном ремонте, и мы будем последовательно добиваться принятия предложенных в нём положений. Об этом подробнее расскажет Галина Хованская.

Будущее капитального ремонта мы видим в создании цивилизованных схем льготного кредитования при безусловных гарантиях со стороны государства по сохранности денежных средств граждан.

Хочу обратить внимание – не выработав системного решения проблем проведения капитального ремонта, мы не сможем продвинуться и в решении второго вопроса – ликвидации аварийного жилищного фонда.

И теперь несколько слов об этой проблеме. Благодаря совместным усилиям представителей власти и экспертного сообщества решение проблемы переселения граждан и ликвидации аварийного жилья объявлено Президентом одной из основных задач нашего государства.

На эти цели уже выделены и продолжают выделяться значительные средства, которые осваиваются через механизмы Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Однако, к сожалению, мы вынуждены констатировать, что и здесь ситуация оставляет желать лучшего, так как переселяемые граждане сталкиваются с многочисленными нарушениями своих прав, прежде всего, со стороны региональных властей.

Так, вызывают особое возмущение факты переселения граждан в так называемое “новое аварийное жильё”, факты занижения выкупной цены за изымаемое жилое помещение, невыполнение судебных решений, связанных с переселением граждан и многое другое. Но это, к сожалению, ещё не всё. Если мы не проявим принципиальной позиции, наших граждан ожидают более серьёзные проблемы. По имеющейся информации, в исполнительной власти разработана новая концепция переселения граждан из аварийного жилья. Её реализация может привести к массовому нарушению прав граждан, которые в результате останутся просто без жилья, в прямом смысле слова на улице.

Приведу пример. В концепции предусматривается, что собственники самостоятельно осуществляют подбор инвестора и за свой счёт сносят дом. Остаётся догадываться, каким образом в регионах люди пенсионного возраста будут искать инвесторов, какие расходы они понесут и, главное, – какое новое жильё они смогут приобрести за оставшиеся средства?

При этом мы помним, что значительная часть приватизированного жилищного фонда досталась гражданам уже в состоянии, требующем капитального ремонта. Кроме того, обращаю особое внимание на то, что согласно новой концепции нанимателям, не являющимся малоимущими, вообще предлагается не предоставлять никакого жилья. Это в принципе недопустимо! Мы считаем, что это абсолютно уничижительное отношение к гражданам нашей страны, и принятие такой концепции, с нашей точки зрения, будет означать создание очень мощного будущего социального протеста.

Фракция “СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ” всегда последовательно отстаивала права людей, и мы приложим все усилия, чтобы не допустить принятия этой концепции в таком виде.

Уважаемые коллеги, как я уже сказал, на сегодняшнем заседании мы будем предметно обсуждать все эти проблемы, и я очень рассчитываю на ваш профессиональный, взвешенный подход к возможным предложениям.

Коллеги, давайте за каждым принятым решением видеть конкретного человека и думать о том, чтобы жизнь наших граждан была комфортной и безопасной.