Выступление на заседании Государственной Думы 8 июня 2007 года по вопросу представления проекта федерального закона № 427820-4 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Ф

8 июня 2007

Уважаемый Председатель Государственной Думы, уважаемые депутаты!

На Ваше рассмотрение предлагается проекта федерального закона № 427820-4 “О внесении изменений в статью 1 Федерального закона “О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации”, внесенный мной в Государственную Думу 7 мая 2007 года в порядке реализации права законодательной инициативы.

Прежде всего, хочу поблагодарить вас за конструктивный подход и возможность представить на ваше рассмотрение именно этот вариант законопроекта.

Прим.: Михаил Евгеньевич Бугера, Михаил Васильевич Емельянов, Андрей Аркадьевич Климов 1 июня 2007 года отозвали внесенный ими 15 мая 2007 года альтернативный законопроект № 430850-4 “О внесении изменения в статью 1 Федерального закона “О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации”.

Исходя из конституционного статуса Совета Федерации его можно с полным правом назвать “палатой регионов”.

Представленный законопроект внесён с тем, чтобы обеспечить более тесную связь палаты с субъектами Российской Федерации.

Представителями субъекта Российской Федерации в Совете Федерации должны быть не просто достойные, уважаемые люди, имеющие соответствующий профессиональный опыт и образование, но люди, имеющие самое непосредственное отношение к тому субъекту Российской Федерации, на роль представителя которого они претендуют, наилучшим образом знакомые с его проблемами, нуждами, интересами.

Законопроектом предлагается дополнить статью 1 Федерального закона “О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации” положением, согласно которому гражданин, претендующий на должность представителя в Совете Федерации от соответствующего субъекта Российской Федерации должен проживать на территории этого субъекта в общей сложности не менее 10 лет.

Эта идея была озвучена Президентом Российской Федерации в своём ежегодном Послании Федеральному Собранию.

В этом же Послании прозвучала мысль о том, что условием реализации такого предложения должна стать постепенность его введения в правовую и политическую практику, что оно должно быть увязано с действующим порядком ротации членов Совета Федерации во избежание каких бы то ни было “революций”.

Представленный законопроект позволяет обеспечить названные условия и перейти к реализации новых положений постепенно.

Согласно проекту в указанный десятилетний срок предлагается засчитывать срок, в течение которого гражданин был представителем соответствующего субъекта Российской Федерации в Совете Федерации.

Кроме того, новые требования о сроке проживания не будут распространяться на ряд лиц.

Первое. Это – действующие члены Совета Федерации — до истечения срока их полномочий.

Второе. Нормы закона предлагается не распространять на членов Совета Федерации, избрание или назначение которых будет осуществляться после вступления закона в силу, в том случае, если они повторно будут избраны (назначены) представителями от того же субъекта Российской Федерации, который представляют в настоящее время.

Третье. Нормы закона предлагается не распространять на представителей тех субъектов, которые объединяются в новый субъект, в случае, если члены Совета Федерации будут избраны (назначены) представителями этого нового субъекта.

Прошу поддержать законопроект.

Спасибо.