Выступление на Совете Санкт-Петербургского регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ на тему: "Экономическая стратегия развития Санкт-Петербурга" 20 апреля 2011 года (г. Санкт-Петербург)

20 апреля 2011

Дорогие друзья!

Перед нами стоит масштабная и очень сложная задача, решение которой имеет огромное значение для нашего родного города, для всех петербуржцев. Я имею в виду работу над “Экономической стратегией развития Санкт-Петербурга”. Далее буду называть её просто – Стратегия.

Безусловно, эта стратегия должна быть сугубо конкретной и практической. Она должна давать ответы на самые острые и сложные вопросы жизни нашего города – политические, экономические, социальные.

Но она ни в коем случае не должна превратиться в набор разрозненных мер и решений. Все они должны быть объединены общей идеей. Поэтому в первую очередь нужно определить ту “платформу”, на которой мы будем разрабатывать Стратегию, идеологию её разработки.

Во-первых. При разработке Стратегии мы должны позиционировать нашу партию как будущую “партию власти” Санкт-Петербурга – города и субъекта Российской Федерации.

Что я под эти понимаю? Прежде всего, победу “Справедливой России” на выборах в нашем городе. Только при этом условии мы сможем полностью реализовать заложенные в Стратегию экономические принципы и подходы, которые соответствуют положениям Программы нашей партии. Только при этом условии на законодательном уровне мы сможем обеспечить принятие таких законов Санкт-Петербурга, которые будут необходимы для реализации Стратегии.

Во-вторых. Расчет основных целевых показателей Стратегии, выработку планов и программ её реализации мы должны основывать на применении тех новаций в нормативной правовой базе города, а по отдельным направлениям и в федеральном законодательстве, которые предлагает партия “Справедливая Россия” Только такой подход позволит показать петербуржцам, да и гражданам всей страны, какие реальные результаты даст воплощение в жизнь Программы нашей партии. Стратегия, в том числе, должна показать “законопроектный потенциал” “Справедливой России”.

В-третьих. Городу и гражданам нужны не красивые слова и не свод благих намерений. Нужен документ, который даст чёткое представление о том, какие цели мы ставим перед собой, какими способами их достигаем и что, в конечном итоге, получат петербуржцы от реализации запланированных Стратегией шагов. Причем не в отдалённой перспективе, а в самом близком будущем, причем в конкретные сроки. Что будет сделано через год, два, три и так далее. Это позволит петербуржцам видеть реальные перемены к лучшему и постоянно оценивать нашу работу.

Теперь коротко об основных политических социальных и экономических векторах нашей Стратегии.

Политический вектор. Стратегия должна стать экономической основой для политической платформы нашей партии. “Экономическая стратегия развития Санкт-Петербурга”  – наш, как говорится, “пилотный проект” на уровне субъекта Федерации.

В масштабах нашего города мы должны на практике отработать те решения проблем общества, которые предлагает наша партия, которые потом могут быть повторены или использованы в других регионах России или на федеральном уровне.

Мы должны самым тщательным образом подойти к разработке общей структуры Стратегии, всех её элементов. Возможно, подключить к её разработке другие региональные отделения партии. Всех специалистов, которые готовы работать вместе с нами.

Через СМИ, с помощью партийных активистов, во взаимодействии с общественными организациями, в дискуссиях с органами власти мы будем объяснять и пропагандировать основные положения Стратегии, её значение для города и каждого жителя Санкт-Петербурга.

Таким образом, Стратегия – это важнейший политический проект партии “Справедливая Россия” на современном этапе,

Социальный вектор. Главной задачей всех экономических преобразований, закладываемых в Стратегию, должно стать улучшение качества жизни горожан, обеспечение условий для достойной жизни и гармоничного развития человеческой личности.

Каждый житель Санкт-Петербурга по мере реализации Стратегии должен реально, на практике убеждаться в том, как растут и расширяются его возможности по удовлетворению не только материальных потребностей, но и культурных и образовательных запросов, по реализации себя в творческом труде и интересном досуге. В результате реализации Стратегии петербуржцы должны жить в благоприятной и безопасной среде и быть уверены в завтрашнем дне. Это и есть наши главные цели партии Справедливая Россия.

Экономический вектор. Сейчас уже очевидно, что Концепция социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года, принятая, казалось бы, недавно, в 2007 году, устарела и не отвечает новым экономическим реалиям.

Хотя экономика города в 2010 году преодолела самые негативные последствия кризиса, и валовой региональный продукт вырос на 5,5%, однако эти цифры никого не должны вводить в заблуждение. По объёму промышленного производства Северная столица лишь догнала саму себя, какой она была во второй половине 2007 года. До полного восстановления экономики, не говоря о её обновлении, ещё далеко.

В этих условиях Правительство Санкт-Петербурга приняло объективно верное решение и начало работу над новой Концепцией социально-экономического развития до 2020 года. Однако её проект уже сейчас вызывает много вопросов. Прежде всего, это отсутствие у Концепции “лица города”, отсутствие присущей Петербургу амбициозности, инерционность развития процессов.

Очевидно, что в развитии экономики Санкт-Петербурга необходимо опираться на конкурентные преимущества города. Каковы они на сегодняшний день? Это, прежде всего:

– мощная промышленная база и научно-технический потенциал;

–  исключительное по своей выгодности географическое расположение и сопутствующая ему транспортно-логистическая инфраструктура; уникальное культурно-историческое наследие.

Точки роста экономики 21 века, на мой взгляд, следует искать именно здесь.

Базой роста экономики города должна стать промышленность и, прежде всего, инновационные отрасли. Считаю, основные перспективы развития связаны с традиционными для Петербурга отраслями, такими как энергетическое машиностроение, электроника и приборостроение, судостроение и оборонные отрасли. Именно эти отрасли реальной экономики всегда были сосредоточением инноваций и лучших специалистов России.

Экономика должна развиваться за счёт становления Санкт-Петербурга как ведущего инновационного центра России. Все предпосылки для этого есть. Однако на сегодняшний день условия работы инновационного бизнеса в нашем городе хуже, чем во многих других субъектах Федерации.

Для того чтобы эффективно использовать научный потенциал города, нужна политическая воля. Необходимо реализовать специальные государственные программы поддержки инновационной деятельности. Инструментами поддержки должны стать налоговые льготы для предприятий, находящихся на передовой научно-технического прогресса. Это – льготы по земельному и имущественному налогам, льготные ставки аренды на недвижимость, льготные условия выкупа арендуемого имущества.

Считаю, что в Санкт-Петербурге следует установить минимальную ставку – 5% – по упрощенной системе налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства, выбравших объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов. Это станет важным шагом в развитии этого очень важного для экономики города сектора экономики.

Еще один важнейший комплекс экономических задач Стратегии связан с модернизацией транспортно-логистической инфраструктуры и развитием Петербурга как крупнейшего международного транспортного центра – хаба.

Транспортный потенциал города далеко не раскрыт. Санкт-Петербург может и должен стать ключевым транспортным узлом для торговли России и Европейского союза. Для этого требуется разработка нового, полностью увязанного со Стратегией, Генерального плана города.

Наконец, особой точкой экономического роста Санкт-Петербурга должно стать развитие туризм. Для этого имеются такие предпосылки, которым могут лишь позавидовать многие другие туристические центры всего мира.

Все данные свидетельствуют о том, что Санкт-Петербург был и остаётся самым привлекательным российским городом как для наших, так и для иностранных туристов. Однако активное развитие туристической отрасли сдерживает дефицит качественного гостиничного фонда, прежде всего, в категории эконом-класса, качественных общедоступных кафе и ресторанов, проблемы городского транспорта. Если мы сохраним и реставрируем уникальные объекты культурно-исторического наследия и добавим к этому привлекательные условия пребывания в нашем городе, то не только возрастет экономическая отдача от туристической отрасли, но и кардинально изменятся к лучшему условия жизни самих петербуржцев.

Очевидно, что решить большинство задач Стратегии без формирования в городе комфортного инвестиционного климата невозможно. И здесь нам есть над чем работать. Санкт-Петербургу необходимы не разовые мероприятия по предоставлению преференций отдельному бизнесу или бизнесмену, а комплексная программа по привлечению долгосрочных инвестиций в наш город и в прилегающий к нему регион. Такая программа, наполненная конкретными шагами, должна стать частью Стратегии.

Дорогие друзья!

Как отмечал Дмитрий Сергеевич Лихачёв, профессионализм во всём является очень важной особенностью петербуржцев. Поэтому я абсолютно уверен, что нам по силам разработка “Экономической стратегии развития Санкт-Петербурга”, которая обеспечит решение всех этих задач.

Спасибо за внимание.