Выступление на расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации 6 февраля 2009 года (г.Москва)

6 февраля 2009

Тема: “Об итогах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России, ФМС России в 2008 году и задачах на 2009 год” 

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Уважаемый Рашид Гумарович!

Товарищи!

Прежде всего, хотел бы поблагодарить руководство министерства за приглашение принять участие в столь важном ведомственном мероприятии.

Наши встречи в различных форматах стали уже традиционными. И, что самое главное, весьма полезными.

Уже четвёртый год Совет Федерации и Министерство внутренних дел России взаимодействуют на плановой основе.

Нам, как законодателям, важно знать, что в первую очередь необходимо сделать в правовой сфере, чтобы “вооружить” МВД эффективным правовым инструментарием, способствующим выполнению сотрудниками органов внутренних дел своих полномочий.

Только в 2008 году совместно с экспертами министерства в комитетах и комиссиях Совета Федерации было обсуждено 24 законопроекта. 

Например, принятый недавно закон “О государственной геномной регистрации в Российской Федерации”, который, по мнению специалистов, позволит заметно повысить раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений.

Особое внимание в нашей совместной работе уделяется законодательному обеспечению социальной защиты сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих внутренних войск. Позиция Совета Федерации  здесь неизменна: достойный социальный пакет – это не только стимул к добросовестному исполнению своих обязанностей, но и важнейшая составная часть антикоррупционных стандартов.

Специалисты министерства принимали самое деятельное участие в парламентских слушаниях, круглых столах, заседаниях профильных комитетов нашей палаты. А это – более семидесяти различных мероприятий.

С другой стороны, члены Совета Федерации и сотрудники Аппарата Совета Федерации постоянно работают в Экспертном совете МВД России по вопросам нормотворчества, что также приносит свои плоды.

Особо хочу отметить совместные усилия по решению проблем безопасности дорожного движения. Наше общее “детище” – Международный конгресс “Безопасность на дорогах ради безопасности жизни” –  стал эффективной площадкой как для принятия экстренных мер, так и в выработке стратегических шагов по улучшению безопасности на дорогах. Эту работу мы должны продолжить.

Уважаемые  члены коллегии!

Несмотря на  кризис, государство гарантировало выполнение ранее взятых на себя социальных обязательств. Выделены дополнительные средства на поддержку экономики, банковской сферы, наименее защищённых категорий граждан. 

В Совете Федерации работает “горячая линия”, по которой к нам поступает информация от граждан со всей страны, важная информация поступает и от членов Совета Федерации – представителей соответствующих регионов.

По информации с мест, многие работодатели стали перекладывать свои трудности на работников.

Нам жизненно важно не допустить «разбазаривания» государственных средств, защитить конституционные права граждан.

Поэтому, в случаях, требующих вмешательства правоохранительных органов, мы рассчитываем на продолжение нашего конструктивного взаимодействия.

Уважаемые коллеги!

Совет Федерации готов оказать широкую законодательную поддержку инициативам МВД России по формированию всей государственной системы профилактики правонарушений. 

Первые совместные шаги уже сделаны. При непосредственном участии сотрудников министерства был разработан  проект федерального закона “Об участии граждан в охране общественного порядка”. Он внесён группой членов Совета Федерации и депутатов в конце прошлого года в Государственную Думу.

Нам также необходим и  основополагающий законопроект – “Об основах государственной системы профилактики правонарушений”.

Готовы по этому вопросу также работать во взаимодействии с вами.

Хорошие отклики в регионах получили видеоконференции, выездные заседания, проводимые Рашидом Гумаровичем в рамках деятельности Правительственной комиссии по профилактике правонарушений. Замечу, что в работе Комиссии активное участие принимают и члены Совета Федерации.

Полностью разделяю мнение руководства министерства о том, что одним из основных объектов профилактического воздействия должны стать несовершеннолетние правонарушители, а также дети и подростки, попавшие в трудную жизненную ситуацию.

Для защиты прав и интересов детей мы предложили учредить институт Уполномоченного по правам ребёнка в Российской Федерации, разработать систему предупреждения социального сиротства.

Возможно стоит пересмотреть в сторону расширения полномочия МВД по участию в социальной адаптации несовершеннолетних, имевших судимость.

Не менее злободневно и установление на государственном уровне социального минимума для лиц без определённого места жительства, рода занятий и средств к существованию. Тем более что в связи с финансово-экономическим кризисом количество таких граждан может возрасти.

Знаю, что уже разработан проект федерального закона о профилактике бродяжничества. Он проходит сейчас согласования в Правительстве России. Полагаю, что этот процесс должен быть максимально ускорен.

Уважаемые товарищи!

К сожалению, в нашей стране остаётся актуальной террористическая угроза.

В этой связи большая ответственность возлагается на внутренние войска МВД России. Уверен, что  создаваемые сейчас центры специального назначения, укомплектованные профессиональными кадрами, смогут надёжно противостоять террористической угрозе.

Все мы хорошо понимаем, насколько опасны идеи экстремизма для нашей многонациональной и многоконфессиональной страны.

Сегодня, когда в стране растёт безработица, усиление контроля в этой сфере особенно актуально. Иностранные мигранты, оставшиеся без работы, – это потенциальный источник и повышения преступности и социальной напряжённости в обществе. Они, в свою очередь, могут спровоцировать рост преступлений на национальной почве. Поэтому серьёзные задачи по контролю за ситуацией встают перед Федеральной миграционной службой России.

В последние два года поправки в законодательство значительно расширили возможности правоохранительных органов по противодействию экстремизму. Но если их недостаточно, то мы готовы поддержать все конструктивные идеи МВД России.

Как видите, у нас  много общих сфер для взаимодействия, общих целей. Впереди –  достаточно работы и для законодательной, и для исполнительной структур власти, чтобы сделать жизнь россиян лучше, стабильней и безопасней.

Совет Федерации всегда будет надежным партнером Министерства внутренних дел в защите конституционных прав граждан России.

Желаю вам успехов в этом благородном деле!

Спасибо за внимание.