Выступление на парламентских слушаниях на тему "Законодательное обеспечение сокращение потребления табака на территории Российской Федерации" 8 ноября 2012 года (г. Москва)

8 ноября 2012

Уважаемые коллеги! Вопрос, который мы сегодня обсуждаем, безусловно очень важен.

Дело в том, что все здесь собравшиеся отдают себе отчет, каков уровень и какова угроза со стороны табакокурения, и каковы реальные последствия непринятия своевременных государственных решений. Я думаю, что здесь можно не останавливаться на статистике, она хорошо известна. Просто еще раз назову одну цифру: в год от заболеваний, вызванных табакокурением, умирает более 300 тысяч человек. Это в сумме больше, чем все, кто погибает в дорожно-транспортных происшествиях, то наркотиков, от СПИДА, от убийств и самоубийств вместе взятых. Поэтому это как раз цифра очень характеризующая ситуацию в нашей стране. В то же время мы знаем, что Россия является третьей страной по рынку потребления табака. Это тоже очень важный фактор, который мы должны учитывать. Еще одна цифра – 43 миллиона курящих в Российской Федерации. Прошу особенно последнюю цифру зафиксировать, потому что я к ней еще вернусь.

Полностью поддерживаем идеологию и смысл данного законопроекта, который внесен Правительством. Считаем, что государству давно нужно начинать серьезно ограничивать, в том числе и те процессы, которые происходят, когда некурящие вольно или невольно уподобляются курящим. Потому что они вынуждены ходить или находиться в помещениях, где курили, и происходит так называемое пассивное курение. И это тоже, конечно, не способствует здоровью. Но, когда мы говорим о конкретных мерах, которые предлагаются, мы должны четко давать себе отчет. Я бы разделил все идеи, предложенные в данном законопроекте, на две составляющие. Первое. Это ограничение, и абсолютно правильное, мест для курения. То есть мы локализуем возможность курильщиков до минимума. И здесь, я считаю, что это абсолютно логично и правильно. Привыкли же все, что во время даже самых длительных перелетов, рейсов любых самолетов, любых авиакомпаний, как правило, объявляется рейс некурящим. И ничего. В этой связи все, что касается транспорта, уж тем более любых объектов спортивных, образовательных и культурных. Мне кажется, это абсолютно правильная норма. И здесь именно так и нужно идти.

А вторая составляющая, которая ограничивает продажу табачных изделий. И здесь я поставлю очень большой вопросительный знак. Или как говорили раньше «Nota bene». Особое внимание. Почему? Вот я возвращаюсь к цифре 43 миллиона курящих. Вы знаете, я хорошо помню в моем родном городе Ленинграде табачные бунты в конце 80-х. Я помню, как тогдашний мэр Собчак лично выбивал вагоны с махоркой, чтобы как-то ликвидировать. Озлобленные курильщики-мужчины, в основном это представители рабочего класса, были готовы идти на Смольный. И если им сказать что не так, они готовы были идти пешком на Москву. И это были не шутки. Это агрессия. Я помню, когда была перекрыта Садовая улица, когда утром в город не завезли очередную порцию этого зелья. Я сам человек некурящий и именно так это характеризую.

Но в этой связи давайте представим картинку, если мы примем закон в том виде, в каком он есть. А именно, ограничение продажи табачных изделий только в городах на стационарных площадях в магазинах площадью не менее 50 квадратных метров. Это значит, что ни одного киоска, где могли бы продаваться табачные изделия, не будет. Я думаю, вы уже получали письма от представителей малого бизнеса. И 50 тысяч людей, оставшихся без работы. И многое-многое другое. Нужно и об этом думать.

Я хочу предложить всем представить ситуацию. Вот выходит рабочий человек утром, из дома он едет на работу. По привычке он хочет, допустим, на автобусной остановке или где-то еще в киоске купить пачку сигарет, а у него нет такой возможности. Бежать куда-то в какой-то универсам у него тоже не будет возможности. С работы он вышел, идет к привычному киоску, а киоска нету. Я вас уверяю, у нас начнутся те процессы, которые по сравнению с так называемыми митингами оппозиции покажутся просто цветочками. Или, допустим, поселки. Там, конечно, мудро сказано, что площадь магазина должна быть не менее 25 квадратных метров, то есть меньше. Но в то же время, там где нет вообще никакого магазина, где говорят «привозная», тоже можно легко себе представить состояние жителей того или иного поселка.

Еще раз, я не приветствую табакокурение. Я считаю, что люди наносят себе огромный вред. И отдельная тема – это пропаганда здорового образа жизни, доступность спортивных секций и так далее. Это отдельная тема, об этом тоже нужно говорить. Но я бы сегодня, чтобы говорить предметно и конкретно, а не растекаться мыслью по древу, обратил бы внимание на статью 18 предлагаемого закона «Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», где как раз первый и второй пункты говорят об этом. Лично я буду настаивать, чтобы наша фракция вносила соответствующие поправки. Потому что считаю, что здесь мы совершаем политическую ошибку. Потому что, это недовольство озлобленных людей я себе представляю хорошо, потому что я это видел воочию. Это очень опасный прецедент.

Ведя последовательную борьбу с сокращением возможности курить в тех или иных местах, это совершенно правильное направление, сокращать в том числе и продажу с точки зрения наведения порядка. Но здесь не надо уподобляться борьбе ЦК КПСС с пьянством, когда виноградники вырубили, и мы видели, как возросло самогоноварение, как подпольно торговали чем попало. И здесь совершенно очевидно, что появятся табачные изделия очень низкого качества с огромных содержанием никотина и многое-многое другое мы увидим, потому что люди будут искать те или иные выходы. И мне кажется, что здесь в наших рекомендациях в парламентских слушаниях, я бы настаивал на том, чтобы особое внимание обратить на статью 18. Коль скоро закон внесен, концепцию менять уже не надо. Тем более это не концепция, а все-таки поправка. Я думаю, что если бы Государственная Дума сегодня приняла бы решение, что в рамках второго чтения подготовить поправки, то насколько я знаю в зале находятся представители малого бизнеса, которых напрямую эта тема касается. И совместно можно было бы каким-то образом эти вопросы отрегулировать. А так, я боюсь, что мы увидим очередную компанейщину со всеми вытекающими последствиями. Мы запреты введем, народ курить в конечном итоге не бросит со всеми вытекающими последствиями, и мы окажемся опять в ситуации, когда власть будет представлена неким злодеем, который мешает людям нормально, как они считают, жить. Поэтому, завершая, еще раз хочу сказать. Полностью идеологически согласен с законопроектом. Считаю, что табакокурение – огромное зло, цифру я назвал, и с ним надо бороться, но разумно, последовательно, с учетом всех обстоятельств, о которых я сказал. Спасибо за внимание.