7 октября 2004
Вчерашнее заседание Комиссии Совета Федерации по информационной политике, на котором обсуждалась концепция новой редакции Закона РФ “О средствах массовой информации”, проходило в расширенном составе. Да и разговор был неформальным и острым. Кроме председателя палаты Сергея Миронова, его заместителя Дмитрия Мезенцева и членов Совета Федерации на заседании присутствовали депутаты Госдумы, заместитель министра культуры и массовых коммуникаций Леонид Надиров, представители крупных СМИ, в том числе и главный редактор “Парламентской газеты” Петр Котов.
Необходимость в новом законе, по мнению парламентариев, продиктована временем. И хотя Председатель СФ Сергей Миронов отметил, что нынешний закон в целом отвечает основным требованиям зашиты свободы слова в России, в последние годы из-за развития систем коммуникационных связей в него пришлось внести более десятка поправок. Это делает документ похожим на лоскутное одеяло. К тому же он не всегда однозначно взаимодействует с законом о рекламе, которая сегодня дает большую часть доходов изданий и телеканалов. Развитие Интернета, кабельного и спутникового телевидения, которые занимают сегодня до 80 процентов российского вещания, а также новейших систем, позволяющих принимать телевизионную картинку по телефону, диктуют новые изменения в законодательство.
Кроме этого, законодатели вчера обсудили и проблему ответственности владельцев СМИ за ту информацию, которая распространяется в их изданиях. Во время общения с журналистами глава палаты так определил свое отношение к проблеме. По его словам, сложившаяся де-факто ситуация, когда правовые отношения между владельцами СМИ и журналистами регламентируются индивидуальными договорами, ставит творческих работников в рабское положение. И фактически вводят цензуру, когда хозяин издания запрещает выражать отличное от его собственного мнение. Такое положение недопустимо в цивилизованном обществе, отметил Сергей Миронов. Он уверен, что в новом законе подобные отношения должны быть прописаны особо и строго соблюдаться.
Отдельная проблема, которую поднимали практически все выступающие, – это особый статус Интернета, который пока не входит в сферу действующего закона. До сих пор не ясно: как рассматривать это явление и подпадает ли Всемирная паутина под определение “средство массовой информации”. Как отмечали выступающие, сети Интернета зачастую используются для распространения заведомо ложной информации, а также стоят на службе террористических организаций. Но предложения ввести цензуру в Интернете и взять его под контроль госорганов натолкнулись на серьезные возражения. Сергей Миронов напомнил, что подобной практики нет нигде в мире. Кроме этого, такие ограничения в принципе технически невозможны. Другой способ навести порядок в Сети предложил полномочный представитель Президента в Совете Федерации Александр Котенков, заметивший, что при введении обязательного авторства сайтов и персональной ответственности за распространения заведомо ложной информации “грязи” в Интернете поубавится. Особую роль общественных советов предложил обозначить белгородский представитель в палате Николай Рыжков. Он заявил, что некоторую цензурную роль, вернее надзор за соблюдением закона о СМИ, могут взять на себя уважаемые в обществе люди, которые к тому же будут наделены также некоторыми полномочиями, специально прописанными в новом законе. Как бы в поддержку слов коллеги заместитель Председателя Совета Федерации Дмитрий Мезенцев представил членам комиссии главного редактора “Парламентской газеты” Петра Котова. После чего озвучил проект документа, в котором предлагается создать наблюдательный совет “ПГ”. В него войдут по четыре представителя от Совета Федерации и Государственной Думы, а также два представителя от редакции издания.
Александр РЖЕШЕВСКИЙ.
Источник: ("Парламентская газета" (Москва).-07.10.2004.-№187.-с.1)
