29 ноября 2004
Сергей Миронов побывал на Ставрополье.
“Здешняя вода прозрачностью своею подобна хрусталю… Внутреннее и наружное употребление сих вод приносит пользу во многих болезнях. Воды расслабленных приводят в бодрость”, – писал почти двести лет назад в своей книге “Кавказцы” Семен Броневский.
История и современность тесно переплетены. Кавказ, Предкавказье, Юг России – минеральные кладовые страны. Ставропольский край кроме целебной воды богат месторождениями газа, кварцевого песка, йода, глины. Славится он и своими тружениками, в этом году здесь собран рекордный урожай зерновых – 6, 4 млн тонн.
К сожалению, пресса не всегда сообщает об успехах ставропольцев, на что посетовал Сергей Миронов в ходе своего визита в этот регион. Край стал 68-м субъектом, который посетил Председатель Совета Федерации. “Мы за грамотную информационную политику, – заметил С. Миронов, обращаясь к журналистам и общественности. – Люди должны знать не только о катастрофах и стихийных бедствиях, но и о примерах созидательного труда, без которого невозможно превратить Россию в сильное, процветающее государство”.
Эта задача тем более важна, когда речь идет о Юге России. Ставрополье, по существу, является прифронтовой зоной, и край испытал на себе все “прелести” нерегулируемой миграции, да и кровавые теракты, унесшие десятки человеческих жизней, ставили под сомнение возможность стабильной работы в регионе. Вот почему капитал с оглядкой продвигается в благословенные места, где целебные вода, воздух “приводят в бодрость расслабленных”. Густонаселенный Южный округ мог бы поднять не один “кадровоемкий” инвестиционный проект, но, увы, пока он не может похвастаться репутацией устойчивого партнера. И зачастую местные власти здесь виноваты только в том, что в центре к их справедливым замечаниям не прислушиваются. Так было и в вопросе с обустройством границы с Чеченской Республикой – ее теперь спешно восстанавливают. После Беслана…
И все же, как заявил губернатор Ставрополья Александр Черногоров, край готов удвоить свой ВВП к 2009 году. Но для этого необходим ряд условий. Так, нужен федеральный закон, определяющий уровень минимальной зарплаты не ниже прожиточного минимума. Структура налоговых организаций, позволяющая собирать налоги с предприятий не по месту их регистрации, а по месту реальной работы, значительно пополнила бы местный бюджет. Для края также жизненно важен вопрос, касающийся банкротства сельхозпредприятий. Ни для кого не секрет, что нынче селяне поставлены в неравные условия с горожанами. Кроме того, сезонность труда и его зависимость от природных условий приводят к тому, что “год на год не приходится”. “У нас был случай, когда хозяйство обанкротили за 100 тысяч долга. В результате миллиарды рублей идут мимо государственного кармана, потому что техника продается за бесценок, например, комбайн можно было купить за 4 тысячи рублей. Мы провели анализ: из 100 обанкроченных предприятий только на одном внешний управляющий занимается восстановлением хозяйства. И это – рыночные механизмы?” – возмущался А. Черногоров. Действительно, ломать – не строить, и банкротство любого сельхозпредприятия, помимо всего прочего, приводит к тому, что сотни людей оказываются без работы, в обстановке полной социальной безысходности. Согласимся, что это мало соответствует идее Президента создать как можно больше рабочих мест в Южном федеральном округе.
Казалось бы, нынешняя достаточно жесткая политика бюджетного федерализма вполне соотносится с деяниями Ивана Калиты, сторонника централизации “доходов”. Но, как известно, мудрый московский князь свой “стабилизационный фонд” использовал для покупки земель, а не для их разбазаривания. Кроме того, Калита, при всей своей скупости, не экономил на мелочах, за что и получил от народа второе прозвище – Добрый. Неизвестно, под какими именами войдут в историю чиновники, подписавшие бумаги о ликвидации централизованной ветеринарной службы – сибирская язва, как известно, не признает границ, а уж коровье бешенство не на шутку взволновало в свое время благополучную Европу. Еще одно деяние – ликвидация противоградовой службы – сэкономило государству 200 миллионов рублей. Зато один град, прокатившийся широким фронтом по Предкавказью, нанес убыток в 1, 5 миллиарда рублей. Хорошо живем – денег не считаем…
“Федеральные ведомства пассивны в решении проблем края” – эти слова прозвучали на встрече в местном Доме Правительства. Председатель Государственной Думы края Юрий Гонтарь еще раз обратил внимание высокого гостя на “этническую” составляющую в госбюджете. Так, 74 процента средств Фонда развития регионов ушло в Татарию и Башкирию. Да и вообще, “какая власть без ресурсов, без участия в их распределении?”. А. Черногоров по этому поводу заявил: “Четыре года мы не имеем отношения к бюджету России. Шестьдесят наших поправок в этом году вообще не рассматривали”. В частности, ставропольцы надеются, что отдельными строками в бюджете будут записаны господдержка местному санаторно-курортному комплексу (по примеру Сочи) и финансирование строительства нового корпуса Ставропольского госуниверситета.
В ответ С. Миронов высказал идею о том, что один раз в год для голосования по принятию главного финансового плана страны в Москву должны приезжать губернаторы и руководители законодательных органов. “Такой шаг был бы весьма полезен для всех ветвей власти”, – заметил глава Совета Федерации. С. Миронов также поддержал губернатора в эксперименте по реформированию органов местного самоуправления.
Весьма здравое утверждение о том, что “на одних памперсах и колготках ВВП не удвоишь”, прозвучало на заседании Национального комитета “Интеллектуальные ресурсы России”. Идея создания комитета была выдвинута учеными и получила поддержку от партии ЖИЗНИ, сопредседателем которой является С. Миронов. В Ставрополе (после Якутска, Архангельска, Тамбова) было открыто четвертое, Северо-Кавказское отделение НК. Значимый “интеллектуальный ресурс” стране может дать только здоровое поколение. На встрече со студентами СГУ Председатель Совета Федерации рассказал о своем посещении 760-й московской школы, где применяются здоровьеразвивающие технологии профессора Владимира Базарного. По словам С. Миронова, здесь растут самые здоровые дети в Москве, а, может быть, и в России. Вместе с членом СФ от администрации Ставрополья Анатолием Коробейниковым Председатель палаты работает над поправками в Закон “Об образовании”, которые позволят более объективно оценивать деятельность школы. “Идеологические партии остались в XX веке. Партия ЖИЗНИ – партия практических дел. Мы – патриоты и считаем, что нас, россиян, должно быть больше в несколько раз”. Развивая эти идеи на встрече с законодателями края, С. Миронов отметил, что о работе власти в том или ином регионе нужно судить и по соотношению рождаемости-смертности, продолжительности жизни, средней заработной плате.
Надо сказать, что на Ставрополье еще 4 года назад обратили внимание на резкое ухудшение состояния здоровья детей и подростков. В крае был создан межведомственный Координационный совет при губернаторе (он заседал как раз в дни визита С. Миронова). Краевая целевая программа дала положительные результаты, и останавливаться на достигнутом здесь не намерены. “Если бы на каждый наш рубль, вложенный в здоровьеразвивающие технологии В. Базарного, центр добавил столько же, мы бы сильно продвинулись вперед”, – заявил А. Черногоров.
Что же, будем надеяться, что федеральные министерства, а также общественные и политические структуры (в том числе партия ЖИЗНИ) примут участие в реальном реформировании образования, которое проходит на Ставрополье. А пока смерть побеждает жизнь: печальным демографическим рекордсменом по итогам прошлого года стала Псковская область: на тысячу человек – 8, 9 родившихся, 24, 6 умерших. Зато у ставропольского соседа – Чечни – оптимистическая картина: на ту же тысячу – 25 родившихся, 6, 4 умерших.
Источник: ("Российская Федерация сегодня" (Москва).-29.11.2004.-№022.-с.12,13)
