19 декабря 2002
Вчера состоялось 100-е заседание Совета Федерации. Приветствие Владимира Путина, направленное им верхней палате по случаю этого события, огласил полномочный представитель Президента России в Совете Федерации Вячеслав ХИЖНЯКОВ. В работе заседания приняли участие спикер Совета Федерации первого созыва Владимир ШУМЕЙКО, заместители Председателя Совета Федерации в 1996-2001 годах Валерий КОКОВ и Владимир ПЛАТОНОВ.
На сотом заседании выступил Сергей МИРОНОВ. Он так оценил пройденный палатой путь:
– Это было непростое время. Вместе со страной Совет Федерации пережил период глубочайшей трансформации всего общественно-политического уклада, смены государственно-правового, экономического, социального устройства России.
Во всех случаях верхняя палата, по убеждению спикера, полностью соответствовала своему конституционному предназначению, являясь институтом интеграции и консолидации регионов, обеспечивающим баланс региональной и общегосударственной составляющей национальных интересов России. Совет Федерации многое сделал для возрождения нашего государства, несмотря на то, что эти годы изобиловали кризисными ситуациями, угрожающими целостности страны, политической и социально-экономической стабильности.
Голос верхней палаты всегда был авторитетным и взвешенным, способствовал политической стабилизации и конструктивному разрешению критических ситуаций. В частности, известна положительная роль Совета Федерации при назначении председателя правительства в период кризиса осени 1998 года. При его активном участии был сформирован состав судей нового Конституционного суда.
Многие наработки, сделанные в прежние годы в области государственного строительства, социально-экономического развития России, не утрачивают своей значимости. Сейчас приходит время их реализации на практике. Сергей Миронов отдал должное вкладу предыдущих составов членов Совета Федерации, учредивших Петербургский и Байкальский экономические форумы, установивших обширные межпарламентские связи, которые сейчас стали важнейшими механизмами международного диалога в укреплении международного сотрудничества. Была особо отмечена позитивная работа на посту председателя верхней палаты Владимира Шумейко и Егора Строева.
Перед новым составом Совета Федерации стояли сложные задачи в деле реализации политики, провозглашенной и проводимой Президентом России Владимиром Путиным.
Политики, направленной на укрепление российской государственности, созидание эволюционного развития страны. В сжатые сроки, буквально на ходу, подчеркнул Сергей Миронов, был изменен режим работы, повышена ее интенсивность в соответствии с динамикой законодательного процесса. Принципиальные изменения претерпела и организация взаимоотношений Совета Федерации с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации. Установлено тесное взаимодействие с Президентом и правительством, Государственной Думой.
Важнейшим направлением реализации конституционного статуса Совета Федерации как палаты регионов стало укрепление взаимодействия с органами законодательной власти субъектов РФ. Прорывным шагом стало создание Совета законодателей – органа, призванного координировать законодательную деятельность на федеральном и региональном уровнях.
В целом, заключил Сергей Миронов, Совет Федерации оказался на уровне предъявляемых к нему требований и ожиданий. В основном задачи, которые были поставлены, решены. Вектор дальнейшего развития определяется, с одной стороны, характером и направленностью социальных политических процессов, протекающих в России и мире в целом. С другой стороны, необходимо обеспечить полное использование палатой своих конституционных полномочий и соответствующего политического ресурса.
***
Федеральный бюджет-2003 в цифрах:
доходы – 2417, 8 миллиарда рублей;
расходы – 2345, 6 миллиарда рублей;
профицит – 72, 1 миллиарда рублей.
Игорь НАУМОВ
