19 декабря 2006
Вчера в Совете Федерации состоялась конференция “Роль Государственного совета и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в истории российского парламентаризма”.
Исторически парламент в России был создан для примирения власти и общества, заявил в своем докладе на конференции глава верхней палаты Сергей Миронов. Эту задачу, по мнению спикера, современный парламент выполняет и сегодня. Одним из главных достоинств верхней палаты докладчик назвал отсутствие политической ангажированности.
Сергей Миронов заметил, что палаты должны находить компромисс между собой. Принцип такой работы спикер определил следующей фразой: “Если верхняя палата всегда согласна с нижней – она бесполезна, если всегда против – она опасна”.
Касаясь закона о выборах в Совет Федерации, глава Комитета палаты по вопросам местного самоуправления Леонид Рокецкий предложил, чтобы 50 процентов мест в верхней палате было отдано Президенту страны, который своим представлением назначал сенаторов вместе с губернаторами, а другая половина избиралась голосованием. Впрочем, как заметил Сергей Миронов, вопрос о выборах в Совет Федерации необходимо решать взвешенно, не поддаваясь политической конъюнктуре.
Кроме того, как было заявлено участниками конференции, скорее всего в здании на Большой Дмитровке вскоре появится галерея портретов всех руководителей российского парламента от его образования вплоть до наших дней. Единственное, о чем попросил своих коллег Сергей Миронов, чтобы в портретном ряду не было изображения действующего Председателя палаты. По мнению спикера, это должна быть исключительно историческая портретная галерея.
Глава палаты Сергей Миронов заявил: мнение о том, что роль парламента в России в связи с усилением исполнительной власти будет менее заметна, в корне неверно. По мнению спикера, российский парламент со временем должен играть все более яркую роль в обществе. Он напомнил собравшимся, что ситуация, когда Правительство само готовит законы и, используя свое влияние, проводит их через Федеральное Собрание, не отвечает демократическим принципам о разделении властных полномочий. Сергей Миронов считает, что создание законодательной базы должно полностью лечь на плечи парламентариев.
Кроме того, говоря о роли Совета Федерации в обществе, глава палаты напомнил, что верхняя палата – это гарантия стабильности. Так, по словам Сергея Миронова, в 1993 году, во время расстрела Верховного Совета, в нашей стране не было второй палаты. Спикер выразил уверенность, что в сегодняшней ситуации кровопролития удалось бы избежать. По мнению Сергея Миронова, нынешнее общество гарантировано от подобных конфликтов. Пользуясь случаем, он прокомментировал соглашение о разграничении полномочий между федеральным Центром и Татарстаном, которое предстоит ратифицировать Государственной Думе и Совету Федерации. По мнению Сергея Миронова, документ отбрасывает общество на десятилетие назад, когда Борис Ельцин провозгласил лозунг “Берите суверенитета столько, сколько проглотите”. Спикер заметил, что последствия такого шага для страны оказались сплошь негативными. Поэтому он призвал коллег из нижней палаты подойти к вопросу по-государственному. Спикер заявил, что он будет рекомендовать сенаторам отклонить ратификацию.
Источник: ("Парламентская газета" (Москва).-19.12.2006.-№213.-с.2)
