В стране прямой демократии

24 марта 2005


“Мы не уходим от диалога, но мы за непредвзятость. За то, чтобы не было двойных стандартов, когда убийц детей называют некими повстанцами и освободителями. Для нас это неприемлемо…”


На прошедшей неделе состоялись два официальных визита Председателя Совета Федерации Сергея Миронова в Швейцарскую Конфедерацию и Федеративную Республику Германия. Основными темами многочисленных бесед были вопросы не только межпарламентского сотрудничества, но и развития отношений между нашими странами.


Делегация Совета Федерации, в состав которой также входили члены Совета Федерации Станислав Вавилов, Виктор Глухих, Виктор Добросоцкий и Муса Умаров, прилетела в Женеву утром 15 марта. Шикарная женевская “коммуналка”, где уютно разместились представительства самых различных организаций и фирм, встретила гостей ярким солнцем, замысловато переплетенными платанами и совсем летними “+15” на термометре. После снежной московской пурги это значительно улучшило настроение как сенаторов, так и группы сопровождения. Потому визит начался стремительно.


Уже через полчаса состоялась первая встреча – в штаб-квартире Всемирной организации здравоохранения с ее генеральным директором, доктором Йонг Вук Ли. Чуть позже, отвечая на вопрос корреспондента “ПГ”, Сергей Миронов отметил, что “г-н Ли дал высокую оценку уровню российского здравоохранения, профессиональной подготовки медиков, при этом он неоднократно бывал в нашей стране и хорошо знаком с ситуацией в России”. Кстати, доктор Ли в свое время многое сделал для локализации и стабилизации положения с заболеваемостью туберкулезом в российской пенитенциарной системе. Впрочем, во время этой беседы стороны констатировали, что проблем в области охраны здоровья и в России, и в мире еще очень много и решать их следует сообща. В тот же день во Дворце наций Председатель Совета Федерации встретился с заместителем Генерального секретаря ООН и руководителем Отделения ООН в Женеве Сергеем Орджоникидзе. Главным вопросом беседы стала реформа системы Организации Объединенных Наций. В частности, позже Сергей Миронов пояснил корреспонденту “ПГ”, что речь шла об инициативе 108 швейцарских парламентариев, направивших письмо Кофи Аннану с предложением о формировании парламентской составляющей ООН. Стоит напомнить, что аналогичную идею ранее высказывал сам руководитель Совета Федерации. Однако сейчас он придерживается той точки зрения, что надо не создавать какую-то новую структуру, а “внимательно посмотреть” на уже существующий Межпарламентский союз и активно его развивать.


Итоги женевского раунда глава Совета Федерации подвел на специальной пресс-конференции во Дворце наций, где выступил с рядом политических заявлений. Причем зарубежных коллег интересовал обычный “джентльменский набор”, в который были включены: “Чечня, укрепление власти, административный ресурс и свобода слова”. Однако Сергей Миронов не стал пикироваться, а в очередной раз спокойно и обстоятельно все разъяснил.


В частности, отвечая телевидению Гонконга по иранской ядерной программе, он заявил, что “претензии США к Ирану неосновательны и надуманны, потому что у Ирана нет намерения продолжать какую-либо военную составляющую своей ядерной программы, а сотрудничество с Россией по мирному использованию атома легитимно и находится под контролем МАГАТЭ”.


В свою очередь журналистка “Голоса Америки” подняла традиционную тему “нарушения прав человека в Чечне” и поинтересовалась: кто в РФ занимается защитой этих самых прав? (Кстати, в этот же день во Дворце наций заседала соответствующая комиссия, и в кулуарах можно было встретить наших соседей из Украины и Грузии, общающихся на русском языке.) В ответ Сергей Миронов напомнил, что в России действует Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин, который в свое время был послом в США и членом известной демократической партии “Яблоко”. “У нас есть кому заниматься правами человека, – констатировал глава Совета Федерации. Впрочем, при этом он подтвердил, что с правами в России пока еще не все хорошо, отметив бюрократические препоны, недостатки в судебной системе, армии: – Мы не уходим от такого диалога, но мы за непредвзятость. За то, чтобы не было двойных стандартов, когда убийц детей называют некими повстанцами и освободителями. Для нас это неприемлемо, потому что террорист и убийца – всегда террорист и убийца независимо от национальности, гражданства и вероисповедания”. Что же касается ситуации в Чечне, то, отметил Сергей Миронов, там “идут сложные процессы, но они – позитивные, так как направлены на строительство реальных государственных и политических структур”.


Также, подчеркнул он, в России нет и “никаких проблем” со свободой слова. “С этим у нас нет вообще никаких проблем, – отметил Председатель СФ. Причем тут же сделал весьма жесткое заявление: – Более того, я утверждаю, что большинство печатных средств в России, как и большинство телевизионных каналов, включая федеральные, если анализировать их информационную политику, по своей сути являются в настоящий момент антипрезидентскими. И меня, кстати, это беспокоит…” Также он отметил, что сейчас идет подготовка нового закона о СМИ, и, возможно.


Обратившись к экономическим вопросам, Сергей Миронов коснулся и проблемы взаимоотношений России и Всемирной торговой организации. И высказал свое мнение, что “вступление в ВТО не должно происходить любой ценой, когда некоторые обременения со стороны этой организации идут сверх стандартных условий вступления”. При этом он считает, что если общие точки соприкосновения не будут найдены и Россия вступит в ВТО не в конце этого года, а уже в следующем, то ничего страшного не произойдет.


Вообще же, подводя итоги разговора, Председатель Совета Федерации отметил, что “при нашей полной готовности к диалогу, к дискуссии, к обсуждению реальных проблем мы считаем, что в таком однобоком подходе с использованием двойных стандартов есть некий элемент несправедливости и предвзятости”. И подчеркнул, что именно этим и объясняется то, что зачастую (в частности, на Комиссии по правам человека) “мы возражаем против тех предложений, в которых фигурируют трактовки о массовом нарушении прав человека в Чеченской Республике со стороны государства, а это не так…”


А на следующий день, уже в Берне, российская делегация провела встречи с Председателем Совета кантонов Федерального Собрания Швейцарии Бруно Фриком с участием руководства Национального совета и его депутатов, а затем с вице-президентом Швейцарской Конфедерации Морицем Лойенбергером. Последний, в частности, подтвердил, что на праздновании Победы над фашизмом 9 Мая в Москве Швейцарию будет представлять ее президент Самуэль Шмид. Также достигнута договоренность, что на представительную международную конференцию, также посвященную 60-летию Победы, в середине апреля в Санкт-Петербург приедут два члена Совета кантонов, причем оба – бывшие президенты Швейцарии.


Что же касается, как заметил Сергей Миронов, “насыщенной парламентской дискуссии” со швейцарскими коллегами, то у них было много вопросов к российским сенаторам. Впрочем, и гостей весьма заинтересовала швейцарская модель парламентаризма, основанного на принципе прямой демократии, когда, в частности, закон, принятый двумя палатами парламента, может быть “завернут” населением на референдуме, инициируемом 8 кантонами (из 23) или гражданами, собравшими 50 тысяч подписей. Причем данная процедура реализуется по нескольку раз за год.


“Это отличная возможность для населения впрямую принимать государственные решения и влиять на них, – заметил Сергей Миронов корреспонденту “ПГ”. И с сожалением добавил: – Я – реалист и понимаю, что в ближайшие годы эта модель не может быть применена в России. Но как модель будущего, к которой можно стремиться, – это и перспективно, и интересно”.


Кстати, неформальная часть визита была не менее насыщенной. Помимо экскурсии по Федеральному Собранию Сергей Миронов также посетил знаменитый Кантональный геологический музей в Лозанне и осмотрел достопримечательности курортного городка Монтре, где ежегодно проходят всемирно известные джазовые фестивали и отдыхают самые богатые люди со всего мира…


А уже вечером второго дня российская делегация перелетела в Берлин, где начался новый официальный визит – в Федеративную Республику Германия.


Женева – Берн – Москва.


Сергей Трусевич


Источник: ("Парламентская газета" (Москва).-24.03.2005.-№051.-с.1)