26 сентября 2002
Вчера в перерыве между заседаниями Совета Федерации Сергей Миронов дал пресс-конференцию. А перед этим открыл выставку молодых художников России, посвященную 300-летию Санкт-Петербурга, которая будет работать в здании Совета Федерации до 2 октября. Сергей Михайлович высказал мнение, что главные выборы в стране – Президента и Госдумы – должны быть максимально разнесены по времени. Отвечая на вопросы журналистов в отношении планов Совета Федерации на осень, спикер отметил, что основной темой, безусловно, станет принятие федерального бюджета на 2003 год. К числу основных Сергей Михайлович отнес и пакет законодательных инициатив по энергетическому блоку вопросов.
РЕГИОНЫ могут быть услышаны
Состоялось очередное заседание Президиума Совета законодателей, на котором обсуждалась проблема совершенствования системы взаимодействия законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ с Федеральным Собранием РФ. Вел заседание Председатель Совета Федерации Сергей МИРОНОВ.
– Взаимодействие законодательных органов субъектов РФ с Федеральным Собранием столь же естественно и необходимо, как само существование этих властных институтов, – таков был лейтмотив доклада председателя Мурманской областной Думы, руководителя комиссии Совета законодателей по вопросам координации законотворческой деятельности Павла Сажинова. Законодательные органы широко и активно используют право законодательной инициативы.
Положительно зарекомендовала себя практика участия региональных законодателей в заседаниях палат Федерального Собрания. Региональный опыт обобщается, успешно решается задача по формированию нового российского законодательства.
Однако есть и проблемы. Главная из них – низкая проходимость региональных законодательных инициатив.
Эту ситуацию пояснила первый заместитель Председателя Государственной Думы Любовь Слиска. В настоящее время в Государственной Думе находятся на изучении 195 региональных законодательных инициатив. Около 90 из них включены в план законодательных работ на осеннюю сессию.
Сложности с рассмотрением законодательных региональных инициатив зачастую носят объективный характер, считает Любовь Слиска. Поступая в Госдуму, они часто уже теряют свою актуальность, являются вариантом решения узкорегиональных проблем или просто слабо подготовлены с юридической точки зрения. Кроме того, обратила внимание Любовь Константиновна, что нет организационно-информационной поддержки региональных инициатив со стороны депутатов Госдумы. В результате члены Президиума договорились “не выходить на тропу войны”, а найти возможность исключить все “нестыковки”. Павел Сажинов призвал активизировать работу над федеральным законом, определяющим порядок принятия нормативно-правовых актов в Российской Федерации. Любовь Слиска предложила Госдуме и Совету Федерации совместно проводить стажировки депутатов и сотрудников аппаратов законодательных органов субъектов РФ. Члены Президиума поддержали идею организации в Совете Федерации правовой экспертизы для региональных законотворческих инициатив.
Ирина БАЯНОВА, Пресс-служба Совета Федерации.
