26 октября 2005
В Совете Федерации в преддверии проведения Международной научно-практической конференции по проблемам сотрудничества в борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, которая пройдет 17 ноября в Санкт-Петербурге, состоялось организационное совещание.
В заседании оргкомитета конференции приняли участие Председатель Совета Федерации Сергей Миронов, директор Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Виктор Черкесов, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров, другие члены организационного комитета.
К конференции готовятся очень серьезно. В частности, в Санкт-Петербурге планируется провести масштабный диалог по всем аспектам наркологической угрозы. Причем не только для России, но и для стран Содружества Независимых Государств. Обсуждать эти проблемы будут и законодатели, и представители силовых структур стран, входящих в СНГ.
По этому вопросу Совет Федерации неоднократно проводил парламентские слушания, “круглые столы”, конференции и семинары. О серьезности ситуации говорят некоторые цифры ФСКН России. Так, в стране находится почти 129 тонн наркотиков, полтора миллиона граждан России – наркозависимые, а шесть миллионов употребляют травку с различной степенью регулярности.
На этом фоне, отмечалось на совещании в Совете Федерации, продолжает действовать известное 231-е постановление Правительства России, разрешающее безнаказанно иметь при себе 10 доз наркотических веществ. В связи с этим директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Черкесов заявил в интервью “ПГ”, что это постановление фактически позволило легализовать дилерскую сеть по распространению наркотиков.
“В Государственной Думе находится законопроект, который фактически отменит пресловутое 231-е постановление Правительства, – отметил он. – В законе, в частности, предлагается отказаться от такого понятия, как “средняя разовая доза наркотиков”. Дело в том, что для наркомана со стажем 0, 1 грамма героина – это действительно разовая доза, а для того, кто захотел попробовать, она может оказаться смертельной”. Причем глава службы заявил, что к 2010 году в России планируется снизить количество людей, употребляющих наркотики, на один миллион человек.
В свою очередь Председатель Совета Федерации Сергей Миронов подчеркнул, что берет под личный контроль прохождение этого законопроекта. Кроме того, он отметил, что в одиночку сегодня с наркоугрозой не справится никто, поэтому нужны превентивные совместные действия всех стран, обеспокоенных этой проблемой. “Мы должны противопоставить этой угрозе ресурсы правоохранительных органов, социальные, экономические, политические ресурсы. Только в таком комплексе можно решать проблемы наркоагрессии, – заявил Сергей Миронов. – Поэтому настала необходимость вести борьбу в международном формате”.
О практических действиях правоохранительной системы России совместно с коллегами из стран Содружества рассказал сенаторам Виктор Черкесов. Все эти мероприятия в основном осуществляются в рамках Договора о коллективной безопасности СНГ. Так, по его словам, в последние годы проведено довольно много комплексных оперативно-профилактических акций по борьбе с контрабандой героина из Афганистана. Эта работа привела к необходимости не только координировать правоохранительные действия, но и весьма серьезно заняться унификацией национальных законодательств. При этом, отметив, что Межпарламентская ассамблея стран Содружества очень много сделала для выработки модельных законов, он выразил надежду, что на предстоящей ноябрьской конференции в Санкт-Петербурге эта работа будет продолжена.
“Необходимо вовлекать в борьбу с транснациональными наркокартелями все больше стран, – констатировал Виктор Черкесов. – И также необходимо, чтобы и в эту борьбу включились и Азербайджан, и Узбекистан”.
В итоге на заседании были утверждены состав оргкомитета, его программа и проект декларации. Вообще же на предстоящей конференции предполагается обсудить довольно широкий круг проблем. Например повышение эффективности взаимодействия между странами СНГ, развитие модельного антинаркотического законодательства и подготовки кадров, вопросы информационного обмена и прямых контактов приграничных подразделений органов по борьбе с наркопреступниками. В связи с этим участники организационного совещания выразили надежду, что питерский форум будет не только политическим “толчком” к совершенствованию антитеррористического законодательства, но и создаст фундамент для активизации действий правоохранительных органов СНГ в борьбе с этим опасным явлением нового века.
Ольга Стройнова
Источник: ("Парламентская газета" (Москва).-26.10.2005.-№188.-с.1)
