16 февраля 2005
Совет Федерации предлагает усилить контроль общества за судами. Судьи возмущены – их лишают независимости.
В конце минувшего года председатель Совета Федерации Сергей Миронов стал инициатором новой судейской реформы. Суть поправок, предлагаемых сенаторами, сводилась к тому, что за судьями необходимо усилить общественный контроль. А именно: уравнять количество судей и представителей общественности в Высшей квалификационной коллегии судей (ВККС) – главном органе судебной власти – и каждого члена коллегии утверждать на Совете Федерации. Служители Фемиды возмутились, посчитав это очередной попыткой отобрать у них независимость. Спикер Совета Федерации Сергей Миронов с ними категорически не согласен:
– Я убежден, что продолжение реформирования Высшей квалификационной коллегии судей – насущная необходимость. Судебной системе необходим жесточайший тщательный отбор тех, кто будет принимать решения, касающиеся судьбы конкретного судьи любого уровня, а это в первую очередь члены ВККС.
Для справки. ВККС на сегодня состоит из 18 судей, которые избираются на Всероссийском съезде судей, а также из 10 представителей общественности, кандидатуры которых утверждает Совет Федерации, и одного представителя президента. В таком составе ВККС работает с 2002 года, до этого она состояла только из судей. Изменения в составе коллегии были разработаны рабочей группой под руководством тогдашнего замглавы администрации президента Д.Козака. В компетенции коллегии – назначение на должность судей и председателей судов, их квалификационная аттестация, наложение дисциплинарных взысканий, санкционирование возбуждения уголовного преследования судей.
– Сергей Михайлович, вы предлагаете уменьшить состав ВККС еще на 6 человек и именно за счет судейской “доли”?
– Мы предлагаем, чтобы представителей общественности, как и сейчас, было 10 человек, а судей стало 12. Плюс один представитель президента. Мы считаем это соотношение оптимальным. Кроме того, Совет Федерации предлагает не просто сократить количество членов коллегии, но более качественно отбирать их и одновременно повысить контроль общества за работой судебной системы.
– Не приведет ли это к потере независимости ВККС?
– В предложенном нами варианте изменяется порядок назначения судей в состав коллегии. Как и раньше, избирать их будет Всероссийский съезд судей. Предложенные съездом кандидатуры Президент РФ будет вносить на утверждение Совета Федерации. Это ни в коей мере не приведет к потере независимости, так как первоначально кандидатуры будет все-таки определять съезд судей. А вот дополнительный контроль за чистотой рядов предлагаемый нами порядок, несомненно, установит.
От редакции. Чисто организационный на первый взгляд вопрос на самом деле затрагивает тему чистоты и независимости российских судов. Наверное, он не оставит равнодушными не только судей, политиков, но и других представителей общества.
Иван Шестаков
Источник: ("Аргументы и факты" (Москва).-16.02.2005.-№007.-с.8)
