17 апреля 2014
В Госдуму сегодня внесен законопроект, которым предлагается отменить запрет депутатам всех уровней, не являющимся кандидатами на выборах, проводить агитацию в СМИ /на радио и телеканалах и в периодических печатных изданиях/. Авторами инициативы выступили депутаты от “Справедливой России” во главе с лидером фракции Сергеем Мироновым.
Действующее избирательное законодательство прямо запрещает такую агитацию любым лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, за исключением случаев, когда такие лица являются зарегистрированными кандидатами в депутаты или на выборные должности. Данные положения направлены на недопущение использования этими лицами преимуществ своего должностного положения и возможностей влиять на процесс и итоги выборов, напоминают парламентарии в пояснительной записке.
Между тем, по мнению справороссов, данный запрет “целесообразен в отношении лишь тех лиц, замещающих государственные или выборные муниципальные должности, деятельность которых основывается на иерархически организованной системе руководства-подчинения, связанной с существованием большого числа как подчиненных, так и руководителей”. В качестве примеров таких должностей разработчики называют должности председателя правительства РФ, федерального министра, главы субъекта РФ или главы муниципального образования.
“Несмотря на то, что к лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, относятся и депутаты, их политико-правовой статус носит иной, особенный характер”, – убеждены авторы законопроекта. “Будучи через процедуру выборов делегированными народом РФ для осуществления властных полномочий, депутаты не входят в систему отношений “начальник-подчиненный”, отчитываясь о своей деятельности и отвечая непосредственно перед избирателями”, – подчеркивают они.
Из этого следует, что злоупотребления со стороны депутатов описанными выше способами при агитации в СМИ “просто невозможны в силу самой природы их статуса”, убеждены Миронов и его коллеги. Они также напоминают, что агитировать в иных формах – через печатные агитационные материалы или участие в публичных мероприятиях – депутатам разрешено. В этом контексте авторы законопроекта убеждены, что запрет на агитацию в СМИ является необоснованным. “А, учитывая уже существующий в избирательном законодательстве запрет на использование преимущества должностного положения в целях выдвижения кандидата, списка кандидатов и их избрания, ограничение на агитацию в СМИ в отношении депутатов является явно избыточным”, – говорится в пояснительной записке.
“Учитывая высокий социальный статус депутатов, а также то, что они уже получили мандат доверия от избирателей, участие их в агитации в СМИ, с одной стороны, будет носить более ответственный характер, а, с другой стороны, вызывая больший интерес избирателей, будет активно их вовлекать в политическую жизнь государства. Это будет способствовать повышению легитимизации избираемых органов и должностных лиц”, – заключают разработчики.
Источник: ИТАР-ТАСС (Москва). - 17.04.2014
