28 ноября 2002
Вопросам реформирования властной вертикали будет посвящено заседание Совета законодателей России. Об этом сообщил председатель Совета Федерации Сергей Миронов на заседании “круглого стола” обеих палат российского парламента.
Как сообщили РИА “Новости” в пресс-службе Совете Федерации, “круглый стол” был посвящен совершенствованию принципов и порядка разграничения предметов ведения и полномочий между государственными органами власти РФ и субъектов Федерации и перспективам их законодательного обеспечения.
Миронов отметил, что “оптимального размежевания” компетенции органов государственной власти федерального центра и субъектов Федерации “не случилось”.
Председатель Госдумы Геннадий Селезнев считает, что принятые в начале 90-х годов законодательные акты сыграли “важную роль в становлении федеративных отношений”, однако в настоящее время в стране “назрела необходимость перейти к следующему их этапу”. А для этого “требуется развитие законодательной базы”, заявил председатель Госдумы.
По его словам, “ключевыми задачами” являются здесь разграничение полномочий органов власти и экономическая основа их деятельности. А это, по мнению Селезнева, потребует внесения изменений и дополнений в Бюджетный и Налоговый кодексы РФ.
Заместитель руководителя администрации президента России Дмитрий Козак также считает, что механизм разграничения полномочий федеральных и региональных органов госвласти должен быть “жестко увязан” с межбюджетными отношениями центра и субъектов Федерации.
Козак надеется, что к 1 января 2005 года, когда предусматривается ввести в действие закон об общих принципах разграничения предметов ведения и полномочий органов госвласти, федеральный закон о внесении поправок в Бюджетный и Налоговый кодексы РФ также будет принят.
Козак признал, что проекты пакета законов по реформированию органов власти, разработанные комиссией во главе с ним, содержат “массу спорных моментов”. По мнению Козака, свести к минимуму ошибки позволит широкое обсуждение законопроектов. Внесение поправок в разработанные комиссией законопроекты сейчас “всем доступно”, подчеркнул замглавы президентской администрации.
Он призвал участников заседания “круглого стола”, всех законодателей выработать “конкретные конструктивные предложения” по обсуждаемым вопросам.
Председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Александр Казаков высказался за внесение изменений и дополнений в Конституцию РФ. По мнению сенатора, для этого “имеются все основания”. Но “серьезный капитальный ремонт” Основного закона страны необходимо “поручить профессионалам”, убежден Казаков.
