31 марта 2004
Совет законодателей, в который входят главы всех 89 региональных парламентов, обратился к правительству с просьбой сохранить государственную собственность на леса и земли лесного фонда в качестве доминирующей формы собственности.
В среду на заседании Совета законодателей прошло обсуждение разработанного Минэкономразвития и представленного на заседании правительства нового проекта Лесного кодекса РФ. Участники заседания отметили, что в этом документе содержится ряд новых позитивных моментов. В частности, в проект Лесного кодекса включены основные рыночные механизмы, которые используются при управлении имуществом и землей – аренда, субаренда, продажа, изменение целевого назначения использования земель лесного фонда.
Вместе с тем, большинство выступающих, в том числе и спикер Совета Федерации Сергей Миронов, высказались против введения частной собственности на леса в России. По мнению участников заседания совета законодателей, введение подобного института не решит все проблемы российского леса.
Решением Совета законодателей, принятом по итогам заседания, его участники рекомендуют правительству усилить роль государства в управлении лесами и землями лесного фонда, в том числе и в частных лесах.
В решении отмечается и ряд недостатков проекта лесного кодекса. Так, в частности, по мнению членов Совета законодателей, в нем слабо прописаны права арендаторов и права работающих в лесном хозяйстве людей, не определен порядок перевода лесов из одного вида в другой, не определены правила ведения хозяйственной деятельности в лесах сельскохозяйственных организаций, не регламентируются работы в заповедниках и национальных парках. “Разработанный Минэкономразвития проект Лесного кодекса не в полной мере отвечает целям и задачам реформирования лесного законодательства”, – считают члены Совета законодателей.
В принятом по итогам заседания решении участники заседания предложили правительству выработать нормы, регулирующие порядок и критерий разграничения собственности на лесной фонд, а также предусмотреть возможность и порядок выкупа лесных участков для государственных нужд.
Региональные законодатели считают также необходимым в развитии Лесного кодекса разработать и представить в Госдуму ряд проектов федеральных законов, в частности, “Об обороте земель лесного фонда”, “О частных лесах”. Эти законы, считают они, должны определить порядок предоставления участков лесного фонда в собственность граждан и юридических лиц, а также порядок ведения хозяйства в частных лесах.
