27 декабря 2005
Члены Совета Федерации рассмотрят на заседании во вторник важнейший законопроект, регулирующий деятельность некоммерческих неправительственных организаций (НКО). Большинство сенаторов уверены в том, что документ будет одобрен верхней палатой и поступит на подпись президенту.
Закон уточняет специальный порядок госрегистрации общественных объединений и некоммерческих организаций и определяется порядок требований к их госрегистрации.
Документ определяет, что после вступления закона в силу, общественные организации не должны будут проходить перерегистрацию. Для представительств и филиалов иностранных НКО будет общий уведомительный характер и порядок регистрации в едином регистрирующем органе.
Кроме того, отделения и филиалы иностранных некоммерческих организаций должны будут уведомлять о программе своей деятельности, а также об объмах финансирования и организациях, с которыми они намерены сотрудничать на территории РФ.
Для общественных объединений без образования юридического лица отменяется обязательная регистрация уведомительного характера.
Из законопроекта также исключается норма о закреплении за регистрирующим органом права вести финансовый контроль за некоммерческими организациями.
Кроме того, в документе усилена норма, позволяющая НКО обжаловать решение о его ликвидации не только в судебном порядке, но и в вышестоящих органах, в том числе в Минюсте и в правительстве.
Вводится ряд ограничений для деятельности представительств и филиалов иностранных НКО на территории закрытых административных территориальных образований.
Вместе с тем оговаривается, что учредителями, членами и участниками общественных объединений могут выступать иностранные граждане и лица без гражданства, “законно находящиеся в Российской Федерации”.
Как заявил председатель Совета Федерации Сергей Миронов, закон о неправительственных организациях является “концептуально очень полезным”. “Президентские поправки значительно улучшили первоначальный вариант закона об НКО”, – считает он.
По словам Миронова, государство “вправе знать, какие деньги приходят в нашу страну, для каких целей и для каких организаций”. “В тех же США правительство знает до последнего цента, какие деньги поступили к ним в страну и откуда”, – отметил председатель СФ.
В свою очередь глава профильного комитета верхней палаты по конституционному законодательству Юрий Шарандин подчеркнул, что новая редакция закона об НКО по сравнению с первоначальной стала более мягкой. “Но главный принцип остался”, – заявил он.
По словам сенатора, речь идет отом, что государство вправе знать, чем на его территории занимаются НКО.
“Нынешняя редакция, которая включает уведомительный принцип в деятельности НКО и контроль за целевым использованием средств, является тем минимумом, от которого государство не вправе отказываться”, – считает Шарандин.
Источник: (РИА "Новости".-27.12.2005, 00.20)
