1 июля 2003
Совет Федерации провел служебное расследование и строго наказал сотрудников аппарата палаты, виновных в искажении результатов голосования. Об этом, отвечая на вопрос обозревателя “Времени МН”, сообщил вчера на брифинге спикер СФ Сергей Миронов.
Скандал, как сообщалось в нашей газете (см. номер за 26.06), разгорелся после одобрения верхней палатой закона “О связи”. Противникам принятия этого документа не удалось настоять на его отклонении, и уже после голосования они обратили внимание, что среди 97 сенаторов, числящихся в списке проголосовавших за одобрение закона, есть как минимум два человека, находившихся в день заседания за границей. В кулуарах же говорилось, что неверно подсчитаны голоса как минимум десяти членов СФ. С учетом того, что закон был одобрен 97 сенаторами (при необходимом минимуме в 90 голосов), были высказаны сомнения, а можно ли считать данный нормативный акт принятым в соответствии с регламентом.
В отличие от Государственной думы, где депутаты имеют право голосовать друг за друга по доверенности, регламент СФ такой процедуры не предусматривает. Каждый сенатор должен лично получить карточку для голосования, чтобы затем иметь возможность участвовать в принятии решений. Однако на последнем заседании “ослабившие контроль”, по словам Миронова, сотрудники аппарата выдали карточки не самим парламентариям, а их помощникам. А затем, когда карточки уже были активизированы, ими мог воспользоваться любой член палаты или иной человек, имеющий право находиться в зале СФ.
Проконтролировать этот процесс невозможно. Если член СФ, участвующий в заседании, вышел покурить, то он действительно может попросить проголосовать за себя соседа, который, как правило, представляет тот же субъект Федерации. В такой практике Миронов не видит ничего страшного. Однако попытка зарегистрировать сенатора, находящегося далеко за пределами здания на Большой Дмитровке, а затем воспользоваться его отсутствием для принятия закона – это, конечно, чрезвычайное происшествие.
Такое больше не должно повториться, заявил Миронов. При этом он остается при своем мнении, когда речь идет о самом законе “О связи”. “Я считаю, что этот закон одобрен совершенно правильно”, – повторил вчера спикер. Однако те, кто уже на заседании требовал повторного голосования, тоже могут заупрямиться. И тогда окончательно вопрос о правомерности голосования должен будет решить Конституционный суд.
Вероятность подачи такого запроса в КС подтверждается явной заинтересованностью ряда членов верхней палаты в том, чтобы этот закон “не заработал” в его нынешней редакции. Поговаривали даже, что в СФ появилась оппозиция спикеру, однако Миронов вчера опроверг эти слухи. На самом деле корпоративные интересы некоторых компаний, предоставляющих услуги связи, лоббировались как раз теми сенаторами, которые выступали категорически против одобрения вышеупомянутого закона. Оказавшись в меньшинстве, лоббисты нашли лазейку, которая может если не скрасить горечь поражения, то, как минимум, продемонстрировать их активность разочарованным заказчикам.
КОНСТАНТИН КАТАНЯН.
