26 ноября 2002
26 ноября в верхней палате российского парламента состоялось заседание Президиума Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания РФ с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ (Совета законодателей). Как сообщили “Regions.Ru” в пресс-службе Совета Федерации, вел заседание председатель СФ Сергей Миронов.
Законодатели заслушали и обсудили доклад председателя Комиссии СФ по взаимодействию со Счетной палатой РФ Сергея Агапцова и содоклад аудитора Счетной палаты Сергея Рябухина о проекте федерального закона “Об основах организации и деятельности контрольно-счетных органов в субъектах Российской Федерации”. Председатель Законодательного собрания Мурманской области Павел Сафинов отметил, что принятие данного закона повлечет за собой изменения в Бюджетный кодекс РФ, который не предусматривает нормативных актов обсуждаемого закона.
Глава законодательной власти Алтайского края Александр Назарчук сказал, что считает данный закон надуманным и заметил, что их регион не нуждается в нем. Руководитель законодательной власти Республики Татарстан Фарид Мухаметшин объяснил, что, по его мнению, предлагаемый закон размывает полномочия счетных палат и может ослабить систему контроля регионов.
По мнению первого заместителя председателя СФ Валерия Горегляда, законодатели не должны засорять российское законодательство законами, которые не имеют самостоятельной правовой основы. Он отметил, что при необходимости ряд положений данного закона можно внести отдельными поправками в Бюджетный кодекс. “Этот закон вторгается в компетенцию законодателей субъектов Федерации”, – подчеркнул первый вице-спикер.
Участники заседания не поддержали концепцию федерального закона о деятельности контрольно-счетных органов в субъектах РФ и рекомендовали Комиссии СФ по взаимодействию со Счетной палатой продолжить работу над проектом закона с учетом замечаний и предложений, высказанных членами Совета законодателей. С.Миронов подчеркнул, что его радует, что Президиум законодателей активно и плодотворно работает над конкретными законопроектами.
Председатель СФ, говоря о вчерашней встрече с президентом РФ Владимиром Путиным, проинформировал участников заседания, что следующий Совет законодателей состоится во второй половине января в Кремле под председательством главы государства. Законодатели обсудили вопросы, которые могут быть рассмотрены на январском Совете. Это законопроекты о разграничении полномочий властей и об общих принципах организации местного самоуправления, а также правоприменительная практика закона о выборах в местные законодательные органы.
В заключении участники встречи заслушали информацию заместителя председателя СФ Александра Торшина о подготовке и проведении парламентских слушаний “Мониторинг правового поля и правоприменительной практики”, которые состоятся 5 декабря 2002 года в Совете Федерации.
По окончании заседания А.Торшин рассказал журналистам о тех проблемах, которые обсуждались на заседании Совета законодателей. Он отметил, что идет плодотворная и кропотливая работа над текстами документов, что принятие законопроектов не форсируется. “Я за серьезное, острое обсуждение вопросов. Мы должны работать на те регионы, которые нас делегировали”, – заявил заместитель председателя палаты.
