20 сентября 2004
Совет Федерации предлагает ряд неотложных мер по противодействию терроризму и по
законодательному обеспечению безопасности граждан и национальной безопасности
РФ. Перечень этих мер содержится в постановлении верхней палаты, принятом в
понедельник на внеочередном заседании СФ.
Как заявил, выступая на заседании, спикер Совета Федерации Сергей
Миронов, необходимо создать единую правовую основу антитеррористической
деятельности. “Действующая нормативно-правовая база не соответствует реально
сложившейся ситуации и не создает необходимых условий для последовательной и
решительной борьбы с терроризмом”, – сказал он.
По словам Миронова, сенаторы предлагают принять новый
федеральный закон “О противодействии терроризму”, который предусматривал бы
формирование структур, основными задачами которых является борьба с терроризмом
и координация деятельности правоохранительных органов по предупреждению и
пресечению террористической деятельности.
В постановлении сенаторы заявили о необходимости внести изменения в ряд
федеральных законов, в частности, “О безопасности”, “О милиции”, “О прокуратуре
РФ”, “О внутренних войсках МВД РФ”, “О внешней разведке”. Эти изменения, считают
члены верхней палаты, должны конкретизировать полномочия и ответственность
должностных лиц органов государственной власти, осуществляющих борьбу с
терроризмом.
Члены Совета Федерации предложили также усилить уголовную ответственность за
пособничество террористам и их финансирование, а также предусмотреть
формирование системы обязательного страхования жизни участников специальных
подразделений, обеспечивающих проведение контртеррористических операций.
В постановлении Совета Федерации говорится о необходимости провести полную
инвентаризацию оружия и боеприпасов, находящихся у соответствующих
государственных органов и организаций.
В постановлении о неотложных мерах по противодействию терроризму Совет
Федерации рекомендовал правительству кардинально пересмотреть в целях
предупреждения терактов систему обеспечения безопасности на транспорте с учетом
особенностей каждого вида транспорта. Кроме того, сенаторы считают необходимым
обеспечить паспортный контроль и визовый режим, позволяющий более четко
отслеживать перемещение лиц в пределах территории России, а также оптимизировать
систему квотирования иностранной рабочей силы.
В постановлении Совета Федерации сенаторы предлагают Госдуме совместно с
правительством предусмотреть в федеральном бюджете на 2005 год увеличение
ассигнований на финансирование подразделений, участвующих в проведении
антитеррористических операций.
В понедельник на заседании Совета Федерации сенаторы создали комиссию верхней
палаты, которая будет заниматься подготовкой законодательных предложений по
противодействию терроризму. Основные задачи комиссии – мониторинг
законодательства в области предупреждения терроризма и выработка стратегии
законодательной деятельности в области противодействия терроризму.
