12 марта 2003
В ходе заседания Совет Федерации досрочно прекратил полномочия Александра Беспалова, представителя в СФ от правительства Пензенской области, и Валерия Голубева, представителя от Законодательного собрания Ленобласти. Кроме того, СФ принял решения по ряду законопроектов.
На заседании был единогласно одобрен закон “О запрете производства и оборота этилированного автомобильного бензина в РФ”. Как отметил в ходе обсуждения закона председатель Комитета СФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Виктор Шудегов, этилированный бензин содержит ядовитые добавки – свинец и его соединения, которые оказывают токсическое воздействие на флору и фауну.
Совет Федерации также одобрил поправки в часть вторую Гражданского кодекса РФ, регламентирующие отношения, возникающие между энергоснабжающей организацией и потребителем. Теперь прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом-юридическим лицом допускается в установленном законом порядке в случае нарушения абонентом обязательств по оплате энергии.
Сегодня был одобрен законопроект, вносящий поправки в закон “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ”. В соответствии с законопроектом, срок действия установленных тарифов не может быть менее одного года. Предельные уровни тарифов на электроэнергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, включая тарифы для населения, устанавливаются правительством РФ с ежегодным выделением предельных уровней для населения.
Также сегодня Советом Федерации принят законопроект «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период». Согласно ему, правительство может определять дату перехода к рыночному ценообразованию своим постановлением на основе анализа готовности российской энергетики. Кроме того, до даты окончания переходного периода правительство имеет право устанавливать предельные объемы электроэнергии, продажа которой разрешается по нерегулируемым ценам каждому субъекту оптового рынка – поставщику электроэнергии.
На заседании были отклонены поправки в закон “О трудовых пенсиях в РФ”. Среди прочих пунктов данный законопроект включал в трудовой стаж периоды ухода за инвалидом первой группы, ребенком-инвалидом, периоды ухода неработающей матери за ребенком в возрасте до 3 лет. Также предлагалось исчислять некоторые периоды работы в льготном порядке: период пребывания в Ленинграде во время его блокады, в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, а также период прохождения военной службы по призыву.
Законопроект не был принят так как, по словам главы Пенсионного фонда РФ Михаила Зурабова, он является «концептуально неправильным», в нем отсутствует единый принцип оценки «стоимости нестрахового периода.
Кроме того, Совет Федерации отклонил законопроект “Об энергосбережении”, предусматривающий перераспределение полномочий между субъектами РФ и правительством РФ. В соответствии с этим законопроектом, органы исполнительной власти субъектов РФ при определении тарифов на электро- и теплоэнергию должны учитывать экономически обоснованные затраты потребителей электро- и теплоэнергии на энергосбережение. Сенаторы проголосовали за создание согласительной комиссии по доработке этого закона. Первый вице-спикер верхней палаты парламента Валерий Горегляд отметил, что сенаторы отклонили данный законопроект ввиду того, что от правительства не поступило необходимых разъяснений и документов о том, как оно будет устанавливать правила и порядок расходования средств, являющихся частью тарифа на электроэнергию. В то же время, спикер Совета Федерации Сергей Миронов высказал мнение, что законопроекты по реформированию электроэнергетики будут в итоге приняты. Он считает, что закон об энергосбережении вызвал возражения, так как предусматривал передачу от регионов федеральному центру функций по регулированию тарифов на электроэнергию и ее доставке потребителям.
