30 января 2006
25 января спикер Совета федерации Сергей Миронов представил доклад “О
состоянии законодательства в России в 2005 году”, в котором раскритиковал
правительство и Госдуму, взявших моду спешно принимать законы. Раскритиковал
щедро, не пожалев 400 страниц бумаги. Основной тезис доклада – процесс
законотворчества, качество принимаемых законов и практика их применения в России
очень далеки от совершенства, а Госдума и правительство не пытаются эту ситуацию
исправить. Правительству больше всего досталось от Миронова за то, что
оно “продавливает через парламент” недоработанные законы, в связи с чем
законодатели вынуждены постоянно заниматься исправлением ошибок. “У нас новые
беды – холода, – добавил для солидности наблюдательный спикер Совета федерации.
– Разве исполнительная власть не знала, что системы ЖКХ изношены и не выдержат
сильных морозов? Некоторым членам правительства, похоже, мешают работать четыре
причины: зима, весна, лето и осень”. А депутатов Госдумы Миронов пожурил
за практику принимать законы сразу во втором и третьем чтениях, отчего
законотворческий процесс превратился в “поправочный” из-за необходимости
постоянного латания дыр в законах.
Чтобы искоренить практику принятия сырых законов, спикер Совета федерации
предложил принять три “сухих”: “О порядке принятия конституционных и федеральных
законов”, “О нормативных правовых актах в РФ” и “О Федеральном собрании –
парламенте РФ”, которые бы регламентировали законотворческий процесс. “К
сожалению, нет закона о порядке принятия законов. Тогда бы Госдума не принимала
сразу в трех чтениях законопроекты”. – сказал Миронов. Спикеру Совета
федерации остается лишь надеяться, что Госдума примет законы о принятии законов
как можно скорее, быть может, даже сразу в т трех чтениях. А до тех пор он может
довольствоваться нашей наградой.
Павел Черников
Источник: ("Коммерсант власть".-30.01.2006.-№004.-с.20,23)
