6 декабря 2005
Вчера на Большой Дмитровке состоялись парламентские слушания “Нефтяные и
газовые ресурсы Восточной Сибири и Дальнего Востока как основа регионального
развития”.
Открывая слушания, Председатель Совета Федерации Сергей Миронов
отметил, что “эта проблема чрезвычайно важная и несколько даже перезревшая”.
“Государство должно вернуть Россию на Восток” , – заявил он, подчеркнув, что
комплексное и ускоренное развитие Восточной Сибири и Дальнего Востока усилит
наши геополитические и геостратегические позиции в Азиатско-Тихоокеанском
регионе.
Статистика показывает, что положение восточных регионов страны остается
сложным и неопределенным. Из 20 субъектов Федерации лишь один Красноярский край
является самодостаточным. Причем 4 региона – дотационных, 10 – высокодотационных
и 5 – депрессивных. Продолжается также отток населения в западную часть России.
Огромный сырьевой потенциал мегарегиона в силу разных причин востребован крайне
слабо.
“Главным звеном, с помощью которого можно вывести Восток страны на новый
качественный уровень, – отметил Сергей Миронов, – является вовлечение в
промышленную разработку крупных запасов нефти и газа”. Сейчас в Восточной Сибири
и на шельфе Сахалина открыты 75 нефтяных и газовых месторождений с внушительными
суммарными извлекаемыми запасами: нефть – 716 миллионов тонн и газ – 4017
миллиардов кубических метров. Причем прогнозный ресурсный потенциал может быть
значительно увеличен за счет труднодоступных северных территорий,
Магаданско-Камчатской зоны и шельфа Охотского моря.
Создание и развитие центров нефте- и газодобычи, сопутствующих производств по
переработке, строительство объектов трубопроводного транспорта, газификация
практически всех промышленных центров юга Восточной Сибири, по мнению участников
слушаний, позволят резко увеличить производство валового внутреннего продукта. И
в корне изменить структуру региональной экономики и социально-экономическое
положение населения. Также в дискуссии отмечалось, что при очевидных
экономических выгодах практические действия осуществляются крайне медленно и
неорганизованно. Основная сдерживающая причина – неразработанность директивных
документов по реализации решений, заложенных в Энергетической стратегии России.
Отсутствует единая концепция и перспективная схема развития производительных сил
восточных регионов, базирующаяся на природоресурсном потенциале. При этом
нефтегазовый комплекс представляет лишь начальное звено
промышленно-технологического возрождения Восточной Сибири и Дальнего
Востока.
Участники слушаний отметили также, что необходимо ускорить доработку
законодательной базы. До сих пор нет ряда основополагающих законов, регулирующих
деятельность в сфере недропользования, когда законы о недрах, о магистральном
трубопроводном транспорте многие годы лежат мертвым грузом в Государственной
Думе. Как таковых нет и законов о нефти и газе. В связи с этим, подчеркивалось
на слушаниях, Правительство России должно разработать долгосрочную концепцию,
схему развития и размещения производительных сил Восточной Сибири и Дальнего
Востока как основу для координации программного планирования развития
региона.
Ольга Стройнова
Источник: ("Парламентская газета" (Москва).-06.12.2005.-№215.-с.1)
