28 мая 2004
На прошлой неделе председатель Совета Федерации Сергей Миронов, выступая в ПАСЕ, предложил провести следующую конференцию спикеров европейских парламентов в Петербурге. Организация мероприятия такого уровня, несомненно, принесет пользу нашему городу, стремящемуся стать центром международного сотрудничества. О перспективах развития Петербурга в этом направлении и о других деталях страсбургской встречи Сергей Михайлович рассказал по телефону “Известиям”.
– Ваше предложение европейским парламентариям говорит о том, что идея превращения Санкт-Петербурга в центр европейских интеграционных процессов, оказывается, не забыта?
– В Петербурге проводилось и проводится множество встреч самого высокого уровня. Прошедшие год назад торжества по случаю 300-летнего юбилея города послужили катализатором усиления его роли в мировой политической жизни. Уже через две недели в нашем городе откроется Восьмой Петербургский международный экономический форум, а это главный экономический саммит России и СНГ. И мы надеемся, что саммит будет еще более значимым как по уровню участников, так и по его качественному влиянию на социально-экономическое развитие европейских стран. В этом году, например, состоится презентация Чешской Республики – группа политиков и предпринимателей из этой страны примет в нем участие. Кроме того, пройдет презентация Республики Армения.
– Насколько представительным будет этот форум?
– Помимо высших государственных лиц России и СНГ в саммите примут участие представители ЕБРР во главе с президентом банка и моим коллегой по сопредседательству в организационном комитете форума Жаном Лемьером, представители МВФ, Всемирного банка и других международных организаций. Интерес к форуму проявляют большое количество крупнейших компаний, таких как “Сургутнефтегаз”, “ЕЭС России”, “Газпром”, Российские железные дороги и многие другие. Мы ожидаем участия в саммите большого количества представителей среднего и малого бизнеса. Но главная особенность форума – его социальная направленность, предполагающая дальнейшую разработку направлений взаимодействия бизнеса и общества.
– В Петербурге расположена штаб-квартира Межпарламентской ассамблеи стран СНГ – пожалуй, это самый значимый международный орган, который находится в нашем городе. Вместе с тем мало кто из петербуржцев знает, для чего он вообще нужен.
– У ассамблеи много различных функций, но главное – разработка и принятие модельных законов и кодексов.
Те модельные законодательные акты, которые мы принимаем, – это международные правовые демократические стандарты, адаптированные к специфике СНГ. Таким образом, наша работа не только сближает законодательства стран СНГ, но и приводит их в соответствие с международными нормами.
Разрабатывая модельные законы, мы учитываем “Копенгагенские критерии”, согласно которым демократию гарантируют стабильное правовое государство, права человека, уважение прав меньшинств, конкурентоспособность рыночных экономик.
Кроме того, ассамблея создала Конвенцию о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в странах – участницах СНГ, которая была ратифицирована семью государствами Содружества. Сегодня эта конвенция – первый международный избирательный стандарт, имеющий прямое действие.
– Выступая в Страсбурге, вы положительно оценили российскую систему “электронной демократии”. Расскажите, что это вообще такое.
– Сейчас в мире идет процесс формирования так называемого “информационного общества”, в котором электронные системы коммуникации являются одним из ключевых факторов развития.
Эти процессы происходят и в общественной жизни – базовые принципы демократии сохраняются, но меняются механизмы их реализации, приобретая, в частности, электронную форму.В нашей стране реализуется федеральная целевая программа “Электронная Россия”, где этим вопросам уделено ключевое внимание.
Практически все органы государственной власти, многие депутаты и политики имеют свои сайты в Интернете, с помощью которых осуществляется обратная связь с населением. Создана и эффективно функционирует Государственная автоматическая система “Выборы”. Не за горами тот день, когда выборы в России будут полностью проходить в электронной форме и контроль за их результатами будет доступен любому избирателю, имеющему выход в Интернет. Так реализуется принцип открытости органов власти для всех заинтересованных лиц.
Но только обеспечив гражданам юридические и технические возможности осуществления прав на современном технологическом уровне, можно говорить о полноценном становлении основ “электронной демократии”.
Коммуникационная инфраструктура в России стремительно развивается, Интернет становится доступным в самых дальних уголках нашей страны. Кроме того, помимо развития технологий очень важен фактор образования, позволяющий людям грамотно ими пользоваться. А российские программисты, кстати, считаются одними из самых квалифицированных в мире – это общепризнанный факт. Поэтому есть все основания надеяться на эффективное развитие “электронной демократии”.
– Когда вы работали в петербургском Законодательном собрании и возглавляли движение “Воля Петербурга”, одним из его главных тезисов было развитие в России именно наукоемких технологий. Вы по-прежнему считаете, что надо развиваться в этом направлении?
– Есть целый ряд сфер, где мы по-прежнему либо занимаем лидирующие позиции, либо не уступаем по научно-технологическому уровню самым передовым государствам мира. Например, авиация, космос, ядерная энергетика, спецметаллургия. По некоторым оценкам, Россия располагает примерно тремя тысячами уникальных современных технологий. Общий объем экспорта наукоемкой продукции в мире сегодня составляет около полутора триллионов долларов в год. А доля России – менее одного процента. Если будут развиваться те сферы, где у нас есть прочные научные позиции, к 2010 году эта доля может возрасти в 10-12 раз, или до 140-180 миллиардов долларов в год, что превысит весь нынешний экспорт России, включая нефть, газ и металлы.
– Вы действительно полагаете, что так скоро наша страна перестанет быть мировой кладовкой полезных ресурсов и станет торговать технологиями наравне, скажем, с Японией или США?
– Абсолютно убежден! Для этого есть и политическая воля, и несомненное превосходство многих российских разработок в самых передовых наукоемких отраслях.
Владимир КИРИЛЛОВ
Источник: ("Известия Петербург" (Санкт-Петербург) -28.05.2004.-№093.-с.11)
