19 ноября 2004
Спикер Совета Федерации РФ считает, что с роспуском местных законодательных собраний торопиться не следует
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов, участвуя в заседании Законодательного собрания Санкт-Петербурга, рассказал о нескольких поправках, которые верхняя палата парламента предлагает внести в инициированный президентом РФ закон о назначении губернаторов.
Одна из поправок предусматривает после двукратного отказа утвердить предложенную президентом кандидатуру губернатора не распускать региональное Законодательное собрание, а вводить согласительную процедуру. Если же депутаты регионального парламента не договорятся с президентом, у главы государства должно быть право роспуска этого представительного органа.
Кроме того, как считает Сергей Миронов, законодательный орган должен иметь возможность предлагать президенту своих кандидатов – такая инициатива может исходить от трети депутатского корпуса или от руководящих органов партии, у которой есть фракция в местном парламенте.
Глава Совета Федерации убежден, что кандидаты в губернаторы в обязательном порядке должны представлять свою программу социально-экономического развития региона на 4 года. Сергей Миронов также предлагает внести в региональные уставы основные критерии работы главы исполнительной власти: средняя заработная плата населения региона, рождаемость, смертность и продолжительность жизни людей: “Если губернатор за 4 года не справился со своими обещаниями по этим индикативным показателям, которые понятны людям, то он должен будет уйти со своего поста”.
Переход к пропорциональной системе выборов депутатов Госдумы РФ Сергей Миронов назвал обоснованным и отметил, что партийность депутатов “надо максимально привязать к регионам”. По мнению спикера, верхушка федерального партийного списка должна включать не более 3 человек, а основное количество депутатов должно избираться по региональным партспискам.
Переход на пропорциональную систему на выборах в парламенты регионов Сергей Миронов считает преждевременным: “Пять регионов России перешли на выборы законодателей со 100-процентной пропорциональной системой, однако результаты прошедших выборов не устроили никого”. Для Санкт-Петербурга, отметил Сергей Миронов, надо предусмотреть 50 депутатов, избираемых по мажоритарным округам, и 50 по партийным спискам. Председатель Совета Федерации сказал, что его личный семилетний опыт работы в Законодательном собрании города на Неве показывает, что горожане хотят видеть депутата, “привязанного к своему округу”.
Корреспондент “НГ” задал Сергею Миронову вопрос: “Как вы относитесь к соглашению о передаче Китаю островов Большой Уссурийский и Тарабаров, к проблеме островов Курильской гряды, к тому, что немецкие депутаты стали говорить о Калининграде, а в Финляндии ведется сбор подписей в поддержку требований о возврате известных территорий?”
“Абсолютно справедлив принцип, что “нам чужой земли не надо, но своей и пяди не дадим, – ответил спикер Совета Федерации. – Что же касается островов на китайско-российской границе, то здесь было принято абсолютно верное решение с точки зрения будущей безопасности государства. Острова были ничьи, граница не была проведена. Впервые за всю историю российско-китайских отношений будет урегулирован вопрос о границах. К тому, что договорились и нашли компромисс, надо относиться с пониманием”.
Сергей Миронов в своих выступления в Петербурге коснулся и отклоненного верхней палатой закона об ограничении распития в общественных местах пива, пояснив, что обоснованные сомнения у членов Совета Федерации вызвала недостаточная четкость определения понятия “напитки, изготавливаемые на основе пива”. Непонятно также, как будут определяться границы территорий, прилегающие к детским, образовательным, медицинским организациям, где не допускается розничная продажа пива. А отсутствие механизма о взыскании штрафов, по мнению спикера, может привести к коррупции в правоохранительных органах.
Сергей Миронов посетил крупнейшее на Северо-Западе предприятие по производству молочных продуктов “Петмол” и продегустировал его продукцию. После чего на вопрос корреспондента “НГ”: “А употребляете ли вы спиртные напитки, какие предпочитаете?” ответил: “После дегустации молока это хороший вопрос. Отношусь к спиртному спокойно, потому что добрая рюмка водки с хорошей закуской в хорошей компании никогда не повредит. У нас на Руси все давным-давно сказано: знай, что пить, где пить и с кем пить. Золотые правила. Мудрее ничего не придумаешь. Но одно дело выпивать по праздникам, а другое, когда ты видишь только вот это и больше ничего за этим не видишь. А из напитков? Вы знаете, любые напитки хороши, когда они в меру, уместны и очень много зависит от компании”.
Бесик Пипия, Санкт-Петербург.
Источник: ("Независимая газета" (Москва).-19.11.2004.-№252-253.-с.5)
