27 декабря 2006
27 декабря Председатель Совета Федерации Сергей Миронов подвел итоги осенней парламентской сессии на завершающем пленарном заседании Совета Федерации. Как сообщили REGIONS.RU в пресс-службе СФ, он, в частности, заявил:
“Сегодня мы завершаем осеннюю сессию и нашу парламентскую работу в 2006 году, и я хотел бы остановиться на главном. Мы активно занимались проблемами реализации национальных проектов. В течение года был принят целый ряд законов, направленных на реализацию социальных приоритетов государственной политики.
Прежде всего, это законы, направленные на повышение рождаемости, защиту материнства и детства – о “материнском капитале” и существенном повышении пособий по уходу за детьми.
Кроме того, наша палата подготовила Доклад “О положении детей в Российской Федерации”. Для организации эффективного контроля над непростой ситуацией мы предложили учредить институт Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации.
При непосредственном участии Совета Федерации были приняты поправки в жилищное законодательство, предупреждающие повторение недопустимых нарушений прав граждан – участников долевого строительства. Важным этапом в развитии российского рынка жилья стало принятие поправок в закон об ипотечных ценных бумагах. Кроме того, мы создали в палате специальную Комиссию для подготовки законодательных актов, направленных на реформирование и модернизацию жилищно-коммунального комплекса страны.
Серьезное внимание было уделено Советом Федерации в 2006 году вопросам развития аграрного сектора. Совет Федерации одобрил ряд законов о земельных отношениях, о финансировании и налогообложении сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций АПК.
Нами был подготовлен и внесен в Госдуму в качестве законодательной инициативы ряд законопроектов социальной направленности в сферах образования, культуры и науки, оплаты труда, поддержки сельского хозяйства и т.д.
Активное участие Совета Федерации в бюджетном процессе позволило нам в этом году достичь позитивных результатов по финансированию социальной сферы. Напомню, что палата приняла специальное постановление, содержащее конкретные предложения по концепции федерального бюджета 2007 года, в том числе по мерам, необходимым для покрытия затрат субъектов Российской Федерации на реализацию национальных проектов. Участие в бюджетном процессе – это одна из главных задач Совета Федерации, как палаты регионов.
Впервые в новейшей истории страны государство вкладывает значительный капитал в социальную сферу, разворачиваясь навстречу человеку. Думаю, что Совет Федерации продолжит эту линию, у которой, прямо скажу, просто не может быть альтернативы.
В рамках реализации экономической стратегии был принят целый блок значимых законов.
В целях укрепления институтов демократии и гражданского общества мы закрепили федеральным законом гарантии прав граждан на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Принят очень важный закон, регламентирующий и ужесточающий для чиновников всех уровней порядок работы с обращениями граждан.
Ощутимый прогресс в этом году достигнут в сфере борьбы с терроризмом. Президентом страны подписан единогласно одобренный Советом Федерации ФЗ “О противодействии терроризму”. Совет Федерации одобрил также ФЗ “О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма”. Согласованные действия всех ветвей власти уже привели к положительным результатам: по оценке правоохранительных органов активность проявлений террористического характера снизилась в этом году в 3-4 раза.
Для своевременной и адекватной реакции на обострение межнациональных отношений мы, с одобрения Президента страны, организовали при Совете Федерации Объединенную комиссию по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений. Оперативно была развернута интенсивная работа комиссии, и за короткое время нам удалось достичь определенных успехов. Создана и приступила к работе постоянная Комиссия СФ по государственной морской политике.
Мы постоянно расширяем сферу мониторинга принятых законов. Завершается подготовка уже третьего Доклада СФ “О состоянии законодательства в РФ”. Создание системы мониторинга действующего законодательства, вовлечение в это необходимое дело субъектов Федерации, федеральных органов власти, экспертного сообщества – это то, чем мы можем гордиться.
Нельзя не сказать и о наиболее важных аспектах деятельности Совета Федерации на международной арене. Значительным событием в сфере “парламентской дипломатии” стало проведение в Москве первой встречи председателей парламентов стран – членов ШОС. По ее результатам была достигнута договоренность о запуске постоянно действующего механизма таких встреч.
Впервые в истории сессия Конгресса региональных и местных властей Европы была проведена в Москве под эгидой Совета Федерации.
В этом году Россия была впервые избрана в качестве места проведения 15-й сессии АТПФ (Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума). Она состоится в январе 2007 года. Это решение – высокая честь, оказанная Совету Федерации и стране в целом. Мы должны сделать все от нас зависящее, чтобы период нашего председательства в АТПФ был насыщенным и продуктивным.
В июне состоялся очередной десятый Петербургский международный экономический форум, который стал ярким событием в экономической и политической жизни нашей страны и стран СНГ.
В сентябре был проведен четвертый Байкальский международный экономический форум по вопросам сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
В ноябре в Брюсселе успешно прошла уже третья международная парламентская конференция по вопросам законодательного обеспечения борьбы с терроризмом.
Следующий год будет очень ответственным в политической жизни страны и деятельности Совета Федерации. Мы хорошо знаем, какие трудности связаны с избирательными кампаниями федерального уровня. Не в последнюю очередь в силу неизбежного возрастания популизма со стороны общественных деятелей и политиков. Государственная Дума на время прекращает свою работу. В такие периоды повышается роль Совета Федерации, как гаранта преемственности и непрерывности законодательного процесса, сохранения стабильности общей политической обстановки в стране.
Уверен, что мы достойно справимся с этой ответственной ролью. И Совет Федерации будет в следующем году успешно осуществлять деятельность по согласованию позиций регионов и Центра”.
Источник: (ИА "Regions".-27.12.2006, 17.18)
