15 декабря 2005
Верхняя палата Парламента вчера на заседании одобрила федеральный
бюджет на 2006 года. Во время обсуждения этого документа сенаторы практически
воздержались от критики. Зато уже после того, как основной финансовый документ
страны был принят, члены Совета Федерации высказали по поводу этого документа
немало замечаний.
По словам председателя СФ Сергея Миронова, принятый бюджет имеет ряд
конкретных недостатков. “Можно говорить о его чрезмерном профиците, а также о
незначительном по сравнению с профицитом Инвестиционном фонде”, – сообщил
Миронов. Напомним, что профицит в следующем году составит почти 800 млрд.
рублей. Объем Инвестиционного фонда – менее 70 млрд. рублей.
Кроме того, как считает глава палаты, в основном финансовом законе страны на
следующий год недофинансирована такая важная отрасль, как культура. “Культура,
мягко говоря, в бюджете-2006 оказалась не на высоте”, – признался спикер
СФ.
Хотя в целом глава палаты достаточно высоко оценил этот закон, назвав бюджет
“работоспособным, социально ориентированным и сбалансированным”. “Мы надеемся на
то, что в случае получения в следующем году сверхдоходов при корректировке
бюджета такие статьи, как культура и обеспечение военнослужащих жильем,
обустройство государственной границы, получат дополнительное финансирование”, –
заявил спикер СФ. В кулуарах сенаторы уверенно говорят о том, что в ближайшие 12
месяцев расходную часть бюджета придется еще не один раз пересмотреть,
поскольку, по их мнению, очень скоро выяснится, что финансирование так
называемых приоритетных национальных проектов явно недостаточное.
Кроме того, вчера же Совет Федерации одобрил закон о парламентском
расследовании, который уже довольно давно и активно обсуждался в парламенте. Как
указано в принятом законе, “парламентскому расследованию подлежат: факты грубого
или массового нарушения гарантированных Конституцией РФ прав и свобод человека и
гражданина; обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций
техногенного характера; обстоятельства, связанные с негативными последствиями
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”.
Решение о возбуждении парламентского расследования будет приниматься обеими
палатами Федерального Собрания. “Комиссия формируется на время расследования и
после ее завершения распускается. Срок парламентского расследования не может
превышать один год со дня создания комиссии”, – говорится в документе.
Кстати, ограничения, касающиеся сроков работы, не будут касаться уже
действующей Комиссии по расследованию теракта в Беслане. Эта комиссия, как
известно, была создана примерно год и два месяца назад. Но, как утверждают
сенаторы, теоретически она может работать неограниченное время, поскольку была
создана до появления закона о парламентском расследовании.
Вчера сенаторы одобрили поправки в законодательство, касающиеся либерализации
акций “Газпрома”. Внесенные изменения в Закон “О газоснабжении в РФ” отменяют
жесткие ограничения для иностранных компаний и граждан, желающих купить акции
российского газового монополиста. Ранее иностранцам не разрешалось владеть более
чем 20 процентами акций. Теперь это ограничение снято. С одной, правда,
поправкой – государству должны принадлежать не менее 50 процентов плюс одна
акция газового концерна (то есть контрольный пакет акций компании).
Кроме того, на вчерашнем заседании СФ сенаторы одобрили поправки к Закону “Об
Общественной палате РФ”, предоставляющие этому органу дополнительные полномочия
по контролю за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации. Члены
палаты смогут обсуждать с гражданами, журналистами и руководителями СМИ вопросы,
касающиеся соблюдения свободы слова в прессе. В случаях нарушений в СМИ свободы
слова Общественная палата сможет выносить заключения рекомендательного характера
“для компетентных органов и должностных лиц”.
Дмитрий Владимиров
Источник: ("Российская газета" (Москва).-15.12.2005.-№282.-с.3)
