16 июля 2004
О МОНЕТИЗАЦИИ ЛЬГОТ
Вопреки ожиданиям на вчерашнем заседании Совета Федерации все же был заслушан
доклад заместителя председателя палаты Светланы Орловой о предложениях рабочей
группы по обсуждению законопроекта о замене льгот и компенсаций денежными
выплатами.
Представители регионов обсудили восемь пунктов, которые, по их мнению,
необходимо изменить в обсуждаемом законопроекте, чтобы хоть как-то адаптировать
его к современным российским реалиям. Некоторые из этих поправок накануне уже
озвучил глава Совета Федерации Сергей Миронов, в частности сохранение за
федеральным бюджетом ответственности за выплаты незаконно репрессированным, а
также труженикам тыла. Другие принципиальные позиции касаются увеличения
пособий, предусмотренных для детей-инвалидов и сохранения единых районных
коэффициентов жителям Крайнего Севера.
Также члены СФ предлагают все-таки переложить функции по профилактике
распространения заболеваний СПИДом и туберкулезом на федеральный Центр. Так как
общероссийские проблемы, от которых зависит будущее нашего государства, должны
выполняться и контролироваться именно из столицы. Поскольку, считают в палате,
передав профилактику на места, есть опасность, что борьба с потенциально
эпидемиологическими заболеваниями будет вестись не должным образом.
Рабочая группа СФ предлагает и сохранить денежные компенсации пострадавшим в
результате катастрофы на Чернобыльской АЭС и на Семипалатинском полигоне. По
поводу этого пункта представитель от администрации Белгородской области Николай
Рыжков высказался очень категорично, заметив, что за последнее время к нему
неоднократно обращались “чернобыльцы” с просьбой вообще исключить из
законопроекта всякое упоминание о них. Потому что считают, что действующий
закон, пусть и несовершенный, все же позволяет им в настоящее время как-то
сводить концы с концами. А в новой редакции возможность получить компенсацию, по
мнению “чернобыльцев”, вообще будет равна нулю.
Ко всему прочему члены СФ посчитали, что было бы непростительной ошибкой
лишить Калининградскую область статуса особой экономической зоны. И, зная
проблемы этого российского анклава, ни в коем случае нельзя подходить к этой
территории с общими мерками. Причем в палате уверены, что непродуманные действия
могут вообще поставить вопрос о нахождении области в составе России.
Последней принципиальной позицией Совета Федерации стало требование о
денежной выплате, компенсирующей уплату земельного налога и налога на имущество
физических лиц для военнослужащих, увольняемых в запас.
Впрочем, эти поправки не являются единственными, которые могут быть
представлены ко второму чтению “монетизированного” законопроекта. В частности,
сейчас рабочая группа СФ прорабатывает вопрос об узниках концентрационных
лагерей. А поскольку данная инициатива Правительства уже получила значительное
количество негативных откликов из регионов, то от серьезной предварительной
работы, считают в палате, будет зависеть судьба законопроекта в Совете
Федерации.
