12 июля 2005
Вчера состоялось совещание под председательством Сергея
Миронова.
Оно посвящено предварительным параметрам прогноза социально-экономического
развития России на 2006 год. Кроме того, в центре внимания Совета Федерации
стали основные характеристики проекта федерального бюджета на будущий год. В
совещании приняли участие представители Правительства Российской Федерации, в
частности министры финансов Алексей Кудрин и экономического развития и торговли
Герман Греф, а также председатели законодательных собраний регионов.
Заседание с участием сенаторов было столь представительным, что напомнило
пленарное. Открывая его, Сергей Миронов отметил, что палатой было
проведено огромное количество мероприятий по конкретным вопросам экономики и
социального положения граждан. Поэтому сенаторы вправе спросить у Правительства,
насколько те вопросы, которые ставили представители регионов, найдут отражение в
проекте бюджета на будущий год.
Председатель палаты также отметил недопустимость со стороны членов
кабинета игнорировать обращения сенаторов и Совета Федерации по конкретным
острым проблемам.
“Надо внимательно изучать обстановку в регионах, решать конкретные задачи, не
забывать о людях, испытывающих большие неудобства из-за отсутствия мостов,
нормальных дорог, современных очистных сооружений, школ, больниц, – настоятельно
посоветовал министрам Сергей Миронов. Причем напомнил, что в последние
годы наиболее отчетливо обозначилось влияние внешних цен на сырьевые товары, а
значит, и на наполнение федерального бюджета. Но при этом проводимая в пользу
федерального Центра фискальная политика не привела к выравниванию регионов по
уровню налогового потенциала и снижению их зависимости от межбюджетных
трансфертов.
“Нам непонятно, почему Правительство так неохотно и так редко собирает членов
Совета Федерации и депутатов. Государственной Думы на заседания трехсторонней
рабочей группы по совершенствованию межбюджетных отношений? Мы расцениваем это
как нежелание учитывать интересы конкретных территорий, – заявил Сергей
Миронов. И продолжил серию вопросов. – Мы хотим услышать от Правительства:
какие конкретные меры будут предложены в бюджете 2006 года и среднесрочную
перспективу до 2008 года? Нас интересуют меры, направленные на компенсацию
выпадающих доходов регионов, сбалансированность региональных и местных бюджетов,
рост доходов населения, работников бюджетной сферы, военнослужащих и многое
другое…”
После такого вступления министрам было над чем задуматься. Так, в своем
выступлении главный финансист России Алексей Кудрин все больше говорил о том,
что должны сделать Правительство и Федеральное Собрание, чтобы бюджет страны
сработал на экономическое развитие максимально эффективно. Впрочем, вторую часть
речи он посвятил анализу социально-экономической политики за последние пять лет.
По его мнению, в эти годы наблюдался самый высокий экономический рост за
последние 35 лет после подъема 1965-1969 годов. “Это означает, что Президент,
Правительство и парламент проводили правильную экономическую политику, – как бы
в оправдание заключил Алексей Кудрин. И заметил: – Я 5 лет работаю министром
финансов, и все 5 лет наша экономическая политика обеспечивала постоянно
устойчивые темпы роста в нашей экономике, инвестиции в основные фонды
осуществлялись именно в последние пять лет и были самыми высокими. Денежные
доходы населения реально выросли, инфляция была прогнозируемой и держалась на
одном уровне…” Однако, несмотря на все эти успехи, по его же словам, ожидаемый
рост ВВП составит 5,6 процента, а это ниже, чем даже в текущем году. Зато вот
прогнозируемая инфляция не должна превысить 8 процентов.
В свою очередь Герман Греф отметил, что за первое полугодие наметилось
снижение темпов роста экономики, и особенно эти тенденции проявились в снижении
темпов добычи нефти, которые составили лишь 3,2 процента. Впрочем, министр
предпочел ограничить по времени свой доклад, чтобы как можно больше времени
оставить на вопросы сенаторов. И они не заставили себя ждать. Причем весьма
острые…
Ольга Стройнова
Источник: ("Парламентская газета" (Москва).-12.07.2005.-№123.-с.1,2)
