27 мая 2005
27 мая в “Президент-отеле” состоялся круглый стол “Интеллектуальные ресурсы России”, организованный Национальным комитетом “Интеллектуальные ресурсы России”. Заседание круглого стола проводили председатель Совета Федерации Сергей Миронов и президент РАЕН Олег Кузнецов.
Сергей Миронов высказал следующую точку зрения на тот круг проблем, который складывается вокруг реформы местного самоуправления. Прежде всего, по его оценке, эта реформа должна способствовать укреплению принципа низовой демократии, или демократии участия. С. Миронов сообщил, что, несмотря на то, что реформа вступает в силу с 1 января 2006, некоторые регионы России, в частности Ставропольский край, уже сейчас живут по новым законам. По словам С. Миронова, основной пласт трудностей связан с проблемами в экономическом самоуправлении. Причем, он отметил, что касательно этого аспекта важно оказывать содействие субъектам малого предпринимательства в регионах. Он также отметил, что принцип финансовой автономии не может быть одинаковым для всех регионов, так как налоговая база разная.
По оценке председателя Совета Федерации, нельзя затягивать процесс создания экономики самоуправления. С. Миронов выразил мнение, что Национальный комитет «Интеллектуальные ресурсы России» может оказать консультативную помощь в разработке соответствующей программы. К проблемным вопросам, он также отнес недостаток управленческих кадров, отметив, что с нового года в России станет на 12 тыс. больше муниципальных образований. Необходимо подготовить около 150 тыс. муниципальных служащих. При этом он сообщил, что нужно начинать с элементарного, например, с компьютерной грамотности, отметив, что программы дистанционного и непрерывного образования могут оказаться полезны.
Кроме того, С. Миронов отдельно подчеркнул важность нравственной составляющей ФЗ 131. По его оценке, власть должна быть доступной. «Речь идет не просто об управлении, а об управлении жизнью», – подчеркнул он. Кроме того, он высказал мнение, что на уровне местной самоорганизации имеются проблемы, связанные как с алкоголизацией, так и другими формами деструктивного поведения среди населения, поэтому нужно начинать с просвещения – «О реформе местного самоуправления должны знать все – от академика до домохозяйки». В конце своего выступления он сообщил, что включаться в процесс реформирования регионам придется по мере возможности, несмотря на то, что соответствующая база есть не везде.
Источник: (ИА "Альянс Медиа".-27.05.2005, 17.42)
