24 апреля 2003
Сенаторы требуют, чтобы президент Татарстана объяснил мотивы досрочной замены своего представителя в верхней палате.
Совет Федерации вчера утром отказался подтвердить решение исполнительной власти Татарстана, которая воспользовалась своим правом заменить собственного представителя в верхней палате российского парламента. За прекращение полномочий Рафгата Алтынбаева проголосовало 43 сенатора, против высказалось большинство – 61 человек, воздержалось – 17.
По сути, члены СФ проигнорировали решение субъекта Федерации, принятое в точном соответствии с действующим законодательством. 11 апреля депутаты парламента Татарстана подтвердили досрочное прекращение полномочий представителя исполнительной ветви власти республики в СФ Алтынбаева. Новым сенатором по представлению президента республики Минтимера Шаймиева был утвержден Фильза Хамидуллин.
Такая коллизия стала возможной благодаря несовершенству регламента верхней палаты. В нем сохраняется норма об утверждении воли региона решением СФ. Однако юридической силы она не имеет, это прекрасно понимает спикер СФ Сергей Миронов: “По закону мы обязаны подтвердить решение органа власти субъекта, которое вступает в юридическую силу со дня его принятия, а Совет Федерации лишь оформляет уже принятое органом власти субъекта решение”. Но некоторые сенаторы не хотели с этим смириться и требовали, чтобы Шаймиев изложил мотивы замены своего представителя.
Они были весьма недовольны тем, что “президент Татарстана представил немотивированное решение по Алтынбаеву”.
На самом деле сенаторы хотят, чтобы процедура досрочного прекращения полномочий каждого из них была бы невозможна, если региональные власти не могут представить убедительных на то оснований. Соответствующая поправка в закон о статусе депутатов Госдумы и членов СФ уже принята нижней палатой в первом чтении. Осталось дождаться, когда Дума примет ее в целом, а уж сенаторы, понятное дело, одобрят такой документ без колебаний.
Лишь в самом конце вечернего заседания сенаторы одумались и утвердили прекращение полномочий Алтынбаева и статус Хамидуллина.
Кстати, в том, что судьба Алтынбаева оказалась в чужих руках, “виноват” только он сам. Надо было вступать в другую, правильную партию. В ту, одним из лидеров которой числится и сам президент Татарстана. Алтынбаев же стал членом “Партии жизни” – хотел быть ближе к своему спикеру, который недавно возглавил эту партию. Однако теперь Миронов вряд ли сможет помочь своему однопартийцу. Он, правда, бросил клич в регионы с просьбой назначить Алтынбаева сенатором от какой-то другой территории. Но, скорее всего, этот порыв останется гласом вопиющего в пустыне.
