28 ноября 2002
Разработанные рабочей группой под руководством заместителя руководителя администрации президента РФ Дмитрия Козака законопроекты по разграничению полномочий между различными уровнями власти можно сравнить с “крупномасштабной правовой реформой”. Как передает корреспондент РИА “Новости”, такое мнение высказал в четверг спикер Совета Федерации Сергей Миронов, открывая парламентские слушания, посвященные законодательному обеспечению совершенствования принципов и порядка разграничения предметов ведения и полномочий между органами госвласти РФ и органами власти субъектов Федерации.
Миронов напомнил, что внесение этих законопроектов в Госдуму от лица президента РФ ожидается в ближайшее время.
Председатель Совета Федерации подчеркнул, что разработчикам российской Конституции не удалось “оптимально размежевать в Основном законе страны компетенцию различных органов власти”. “Но сейчас это можно сделать, не меняя Конституцию”,- подчеркнул он.
Главным результатом этого упущения, по словам председателя верхней палаты, стало “неудовлетворительное осуществление ряда полномочий из-за их нечеткого разграничения между различными уровнями власти”. “Кроме того, ряд этих полномочий просто не обеспечен финансово”, – подчеркнул он. В связи с этим, сказал Миронов, назрела “острая необходимость” ввести четкий перечень полномочий субъектов Федерации, которые регионы должны реализовывать “из собственного кармана”. “Пора прекратить практику, когда плодятся ничем не обеспеченные полномочия регионов, и когда президент России отвечает за сбой в работе жилищно-коммунальных служб”, – заявил он.
В свою очередь, спикер Госдумы Геннадий Селезнев, принимающий участие в парламентских слушаниях, выступил за то, чтобы концепция разграничения предметов ведения и полномочий между различными органами власти сопровождалась выравниванием бюджетной обеспеченности субъектов Федерации и выведение их “на уровень самодостаточности”. “Каждое из полномочий всех уровней власти должно быть обеспечено финансово”,- считает председатель нижней палаты парламента.
Мария Балынина
