7 октября 2003
Председатель верхней палаты российского парламента Сергей Миронов отправился в Европу для того, чтобы получше подготовиться к грядущей глобальной реформе родного для него Совета Федерации. Вчера спикер СФ вылетел в Прагу, где во вторник и в среду будет проходить конференция глав верхних палат европейских парламентов.
Судьба Совета Федерации – самого реформируемого органа власти в России – станет одним из главных предметов обсуждения на конференции. Тема мероприятия идеально подходит для такой дискуссии: “Различный порядок формирования палат в двухпалатных парламентах как предпосылка эффективности их деятельности”. Совет Федерации – это единственная в Европе на настоящий момент палата парламента, порядок формирования которой будет полностью изменен. Известно, что во вторник Миронов выступит перед главами верхних палат парламентов Европы с большим докладом, в котором он, в частности, озвучит планы по изменению условий формирования Совета Федерации.
Сергею Миронову, несомненно, будет чему поучиться: сенаторы в европейских странах (впрочем, точно так же, как и в США), как правило, избираются населением. В России в этом смысле создан уникальный прецедент – наши члены верхней палаты парламента являются назначенцами. Тем более что местные власти, руководствуясь собственными представлениями о том, что выгодно их региону, нередко посылают на работу в Совет Федерации людей, имеющих весьма отдаленное отношение к данной территории. Достаточно сказать, что из 178 российских сенаторов, по некоторым данным, около 70 никогда не жили и не работали в том регионе, интересы которого они теперь вынуждены защищать в стенах Совета Федерации.
По имеющимся данным, в Праге глава СФ собирается назвать более точные сроки начала и завершения реформы Совета Федерации. Впрочем, пока что процедура выборов членов Совета Федерации до конца не разработана.
Сергей Миронов собирается на месте ознакомиться с работой сената Чехии, а также пообщаться с главами верхних палат парламентов Германии, Испании, Австрии и Бельгии. Не забыл он и о красотах Праги: в его программу включена экскурсия по городу, а также прогулка пароходом по реке Влтаве.
Дмитрий ВЛАДИМИРОВ
