22 июня 2005
Вчера в Совет федерации десантировалась целая делегация российских министров. Члены правительства прибыли с агитационными целями – убедить сенаторов в необходимости поскорее одобрить подготовленный Белым домом пакет законопроектов. Более всего министров беспокоил закон о распределении допдоходов бюджета-2005.
Министры приехали в Совет федерации за день до рассмотрения сенаторами закона о внесении изменений в бюджет 2005 года. Изменения распределяют допдоходы бюджета, полученные в первом квартале нынешнего года. Разумеется, поделить излишки так, чтобы это устроило всех, Минфину не удалось. Ход вчерашнего совещания по укреплению взаимодействия между правительством и СФ подтвердил это в полной мере. Члены СФ критиковали правительство за ускоренное проведение документа через Думу. “Я категорически против принятия важнейших изменений в федеральный бюджет без возможности внесения и обсуждения поправок”, – заявил председатель палаты Сергей Миронов. “Вы пропихиваете законы через Совет федерации, а потом говорите о необходимости внесения в них поправок и изменений”, – вторил ему первый зампред комитета СФ по экономической политике Владимир Гусев.
Вице-премьер Александр Жуков как мог пытался успокоить парламентариев: “Есть сферы, где консенсус найти невозможно. Однако мы рассматриваем Совет федерации как друзей, а не как врагов и готовы обсуждать все вопросы”. Чтобы убедить сенаторов поддержать поправки в бюджет-2005, замминистра финансов Татьяна Голикова напомнила, что большая часть допдоходов пойдет на увеличение зарплат, пенсий и денежного довольствия военным. Однако особого впечатления этот довод на членов Совфеда, похоже, не произвел. По окончании совещания Сергей Миронов заявил, что он склонен голосовать против законопроекта о распределении допдоходов. Причина: правительство не выделило деньги на ряд важных для регионов проектов, в частности на строительство автодорог.
“Бюджетный вопрос” стал далеко не единственной темой вчерашнего совещания. Не избалованные вниманием министров сенаторы задали им порядка 50 вопросов. Их интересовало все – от планов повышения пенсионного возраста (глава Минздрава Михаил Зурабов заверил сенаторов, что ничего подобного не замышляет) до проблемы утилизации списанных подводных лодок.
Отвечая, представители правительства пытались понравиться сенаторам. Министр транспорта Игорь Левитин сообщил о намерении центра в ближайшие два года отремонтировать все дороги федерального значения и достроить все незавершенные мосты. Замминистра финансов Сергей Шаталов сообщил, что пакет поправок в Налоговый кодекс позволит инвесторам быстрее возмещать НДС при капстроительстве. Кроме того, замминистра отметил, что правительство в этом году отказалось от индексации акцизов на нефтепродукты, чтобы не провоцировать новый скачок цен на бензин и дизтопливо.
По информации Александра Жукова, всего правительство в ходе весенней сессии представило Думе 29 первоочередных законопроектов. Три из них уже приняты в третьем чтении, 18 – во втором. “Надеюсь, после принятия этих законов Госдумой Совет федерации сможет рассмотреть их еще в течение этой сессии”, – отметил вице-премьер. Наиболее существенными кроме поправок в бюджет и Налоговый кодекс Александр Жуков считает законопроекты о лицензировании, об особых экономических зонах, о концессионных соглашениях, о конкуренции и о госзакупках.
Вадим Вислогузов
Источник: ("Коммерсантъ"(Москва).-22.06.2005.-№112.-с.6)
