24 апреля 2003
ВЧЕРАШНЕЕ заседание Совета Федерации началось с самого настоящего ЧП – пожалуй, впервые за всю историю верхней палаты парламента сенаторы открыто пошли на явное нарушение законодательства.
Поводом для возникновения скандала стал категорический отказ парламентариев проголосовать за одобрение отзыва председателя Комитета СФ по вопросам местного самоуправления Рафгата Алтынбаева, который представлял в Совете Федерации исполнительную власть Республики Татарстан. Напомним, что решение отозвать Алтынбаева было принято президентом республики Минтимером Шаймиевым 11 апреля сего года.
Судя по заявлениям самого Шаймиева, его не устроила партийная принадлежность Рафгата Алтынбаева. С недавних пор этот сенатор является сопредседателем Российской партии жизни. Симпатии президента Татарстана, как общеизвестно, принадлежат “Единой России”. Сенаторы же посчитали, что партийные разногласия не могут быть основанием для прекращения полномочий членов СФ.
– Мне очень тяжело вам об этом говорить, но мы обязаны одобрить решение главы Республики Татарстан. Есть Закон о формировании Совета Федерации, и мы не можем его нарушать, даже если он нам не нравится! – обратился к своим коллегам Сергей Миронов.
Увидев, что сенаторы дружно голосуют против отзыва своего коллеги, Миронов, видимо, сам ужаснулся создавшейся юридической коллизии. Теперь в СФ сложилась совершенно невообразимая ситуация: уволенный сенатор не может покинуть свой пост, потому что его не отпускают в парламент, а новый народный представитель не может приступить к своим обязанностям, потому что его вступление в должность не получило одобрения со стороны Совета Федерации.
В интервью “РГ” Сергей Миронов и сам “виновник торжества” Рафгат Алтынбаев признались, что на следующем заседании СФ, которое назначено на 14 мая, смена сенаторов все-таки скорее всего будет одобрена. Обсуждение концептуальных изменений в Закон “Об основах федеральной жилищной политики” в части совершенствования системы оплаты жилья, которые и должны стать центральной темой заседаний СФ, проходило куда спокойнее. Может быть, именно поэтому упомянутый документ был принят практически единогласно.
– Правительство теперь будет обязано ежегодно определять принципы ценообразования на услуги ЖКХ и раз в год утверждать Федеральные стандарты оплаты коммунальных услуг. Теперь уже ни у местных, ни у центральных властей не получится, ссылаясь, скажем, на инфляцию, повышать установленные на год тарифы, – рассказал “РГ” первый заместитель председателя Комитета СФ по промышленной политике Сергей Шатиров.
Кроме того, в дополнениях к Закону о ЖКХ более детально перечислены категории граждан, которым положены льготы при оплате коммунальных услуг, а также значительно усложнена процедура выселения с занимаемой жилплощади, злостных неплательщиков.
Закончили же заседание сенаторы внесением поправок в
Закон “О выборах Президента РФ”. Сенаторы отменили статью закона, по которой объявлять о начале президентской кампании разрешалось Центральной избирательной комиссии РФ. Теперь давать старт выборам главы государства может только Совет Федерации.
Дмитрий Владимиров
