10 ноября 2005
Главной темой вчерашнего заседания Совета Федерации стал вопрос интеллектуальной собственности, патентоведения и товарных знаков, который сенаторы обсудили в ходе “правительственного часа”. На заседании выступил министр образования и науки Андрей Фурсенко, затронувший важные проблемы внедрения отечественных научных разработок, соблюдения прав интеллектуальной собственности.
Россия по-прежнему держит уверенные позиции по материаловедению и нанотехнологиям, где на исследования направлено свыше полутора миллиардов рублей. Несмотря на отставание в последние годы в области биологии, мы все еще можем конкурировать в области разработки биосенсоров, а кроме того, вполне успешно идет работа по информационным технологиям.
Вчерашний “правительственный час” с участием министра образования и науки Андрея Фурсенко и руководителя Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам Бориса Симонова получился весьма острым и полемичным.
Доклад министра о государственных мерах по развитию рынка интеллектуальной собственности как всегда изобиловал достижениями, которые Минобрнауки достигло за последние годы. А кроме того, и громадьем планов и предложений, которые еще предстоит реализовать, в том числе при поддержке парламентариев.
Так, Андрей Фурсенко отдельно остановился на необходимости создания коммерческих посредников для внедрения интеллектуальных разработок и создании венчурных ярмарок. Порассуждал он и о малом бизнесе, который использует в своей деятельности инновационные разработки российских ученых. По его мнению, для таких предприятий необходимы налоговые льготы и всяческое содействие со стороны государства. Именно льготным стимулированием по налогу на прибыль и НДС Андрей Фурсенко надеется раскачать отечественную промышленность, которая долгое время с величайшим трудом внедряла отечественные научные разработки, предпочитая закупать пусть и не всегда совершенные, но иностранные производственные линии.Также чиновник коснулся и весьма острой проблемы соблюдения прав интеллектуальной собственности, что в законодательстве прописано пока не вполне четко.
В свою очередь руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам Борис Симонов посетовал, что после исчерпывающего, на его взгляд, доклада Андрея Фурсенко добавить практически нечего. Однако все же попытался расставить некоторые акценты и ответить на ключевой вопрос: есть ли в России рынок интеллектуальной собственности? По его мнению, этот рынок все же есть! В подтверждение он привел статистику, которая раскрывала хоть и не вполне впечатляющие достижения в этой области, но все же показывала некоторое движение вперед.
По словам Бориса Симонова, этот рынок регулируется патентным законодательством. “Однако мало дать права, – заметил глава патентной службы, – нужно, чтобы за нарушения следовала неизбежная ответственность”. А вот с ответственностью, как следовало из его выступления, как раз дела обстоят неважно. Кроме того, так и не поднят еще один существенный пласт – результаты научной деятельности, которые сейчас не подпадают под интеллектуальную собственность. Из уст чиновника даже вылетела фраза, ставшая в последнее время магической, что именно “благодаря регулированию рынка интеллектуальной деятельности возможно реально удвоить ВВП”. Он обосновал свою мысль тем, что пока уровень интеллектуальной деятельности оценивается в 1-2 процента, но при внесении перелома в этой области данный рынок может возрасти аж на 30 процентов. Если не так давно капитализация интеллектуальной деятельности составляла около 18 млрд. рублей, то сегодня – уже свыше 66 миллиардов. При том, что потенциально она может достигать 155 миллиардов… При этом глава службы отметил: в настоящее время в самом разгаре так называемая “патентная война” , в которой, наша страна, увы, пока проигрывает.
После окончания докладов последовали традиционные вопросы сенаторов. Так, представитель Москвы Олег Толкачев поставил перед чиновниками целый ряд вопросов, в частности, в каких областях науки российские позиции остаются лидирующими и где можно ожидать поддержки и доходности интеллектуальной собственности? А кроме того, с какими странами эта работа построена наилучшим образом? В завершение Олег Толкачев попросил чиновников провести сравнение усилий нашей интеллектуальной собственности с рынками других стран. На это Андрей Фурсенко заметил, что Россия по-прежнему держит уверенные позиции по материаловедению и нанотехнологиям, где на исследования направлено свыше полутора миллиардов рублей. По его словам, несмотря на отставание в последние годы в области биологии, мы все еще можем конкурировать в области разработки биосенсоров, а кроме того, вполне успешно идет работа и по информационным технологиям. Традиционными российскими приоритетами по-прежнему остаются перспективные разработки в области энергетики и по разумному использованию природных ресурсов. Также министр отметил и технологии в области безопасности. Выделяя же страны, которые сотрудничают с Россией в области интеллектуальной собственности, министр отметил, что здесь больше перспектив, чем реальных результатов. Так, существуют некие соглашения с Индией, есть взаимодействие с Китаем, нормальные взаимоотношения со странами Латинской Америки. Впрочем, говоря о российско-китайском сотрудничестве, он оговорился, что в этом направлении приходится двигаться очень осторожно, поскольку при создании совместных технопарков и выходе их на проектную мощность в Китае немедленно появляются так называемые “клоны” этих предприятий, которые затем запускаются и работают с использованием российских интеллектуальных наработок… “Мы конкурентоспособны, но у нас проблемы с правоприменением, – подвел черту министр. – А поскольку практика борьбы с контрафактом крайне болезненна, то мы пока так и не можем защитить своих разработчиков”.
А Борис Симонов добавил, что если быть точным, то у России сегодня нет соглашений в области сотрудничества с другими странами в области интеллектуальной собственности. Впрочем, по его словам, в этом направлении ведутся определенные действия. Несмотря на то что у нас упал процент регистрации патентов за рубежом, поскольку это довольно дорогостоящее мероприятие. Однако с улучшением финансовой обстановки в стране сегодня идет речь о создании фонда международного патентования. По его мнению, доходы от этой деятельности на порядок должны превышать расходы. И именно такой путь должен быть приоритетным, чтобы занять приличествующие для России позиции в мире.
В ходе дискуссии член Комиссии по естественным монополиям Станислав Вавилов привел пример из собственной практики. Он как-то обратился в компанию “Майкрософт” за некоей программой, но в ответ получил резкий отказ, мотивированный тем, что они с Россией не хотят иметь никаких контактов, поскольку в нашей стране интеллектуальная собственность никак не охраняется. В связи с этим сенатор поинтересовался у министра: существует ли в недрах Правительства план комплексных мер по защите интеллектуальной собственности в России? Андрей Фурсенко попытался ответить коротко: “Есть”. Однако под давлением сенаторов все же был вынужден конкретизировать ответ, упомянув помимо прочего и телекадры уничтожения пиратских дисков при помощи бульдозеров. Впрочем, как заметил министр, необходимо также менять судебную систему в этой области, чтобы действительно поставить заслон на пути контрафакта.Кроме того, министр задал вопрос самим сенаторам: могут ли они с уверенностью сказать, что в здании Совета Федерации все компьютеры работают на лицензионных программах? При этом сам же и ответил на свой вопрос, что не уверен в этом. Оговорившись, правда, что, возможно, сенаторы сами этого и не знают. А в завершение Андрей Фурсенко призвал начать борьбу с пиратской продукцией с самих себя.
Однако вопрос с использованием сенаторами контрафактной продукции вызвал резкую отповедь у Председателя Совета Федерации Сергея Миронова. Он заметил, что в палате используются исключительно лицензионные и сертифицированные программы.
В свою очередь представитель Ингушетии Василий Лихачев поинтересовался, как идет работа с регионами в области интеллектуальной собственности и почему, несмотря на активное сотрудничество парламентариев с ЕС и ВТО, министерство по сути бездействует? Впрочем, Андрей Фурсенко заметил, что это не совсем так и работа по всем направлениям ведется, хотя иногда не с должным эффектом…
Впрочем, по окончании “правительственного часа” так и осталось неясно: перестанут ли российские ученые, как это также было показано в телепрограммах, оклеивать своими патентами собственные туалеты, не находя им лучшего применения.
Александр Ржешевский, Ольга Стройнова
Источник: ("Парламентская газета" (Москва).-10.11.2005.-№197-198.-с.1,2)
