22 июня 2005
О возможности такого варианта развития событий сообщил вчера после совещания
Совета палаты спикер СФ Сергей Миронов. Судя по всему, верхняя
палата парламента впервые за последние пять лет вознамерилась продемонстрировать
кабинету министров свою самостоятельность и несогласие с проводимой финансовой
политикой.
Напомним, что разработанные правительством изменения в закон о федеральном
бюджете на текущий год были одобрены Госдумой в минувшую пятницу. Содержание
этих изменений сводится к нескольким цифрам: благодаря быстро растущим ценам на
нефть доходы федерального бюджета вырастут примерно на 272 млрд. рублей (почти
на 8 процентов) по сравнению с ранее запланированной суммой. Более половины
(около 60 процентов) этих почти 300 млрд. рублей Минфин планирует потратить на
помощь регионам в выполнении новых социальных обязательств. Прежде всего это
касается финансирования реформы по замене натуральных льгот денежными выплатами.
Однако, как выяснилось вчера на заседании Совета палаты СФ, большинство
сенаторов не согласны с тем, как правительство решило поделить эти деньги. По
словам Миронова, в проекте правительственных поправок
содержатся положения, которые вызывают у сенаторов “серьезную озабоченность”.
Речь идет прежде всего о финансировании текущего дорожного строительства в
регионах. По подсчетам парламентариев, на эти цели необходимо выделить
дополнительно не менее 70 млрд. рублей. В правительственном же варианте поправок
в федеральный бюджет 2005 года эта статья расходов фактически отсутствует. Кроме
того, парламентариев возмущает, что кабинет министров слишком мало, на их
взгляд, выделяет средств на прочие “социально значимые проекты”: к примеру, на
помощь научным учреждениям правительство планирует потратить 0, 5 процента от
дополнительных доходов. На состоявшемся вчера в СФ совещании руководителей
Совета Федерации с членами правительства представители кабинета министров как
раз пытались объяснить сенаторам, что бюджет “не резиновый” и на финансирование
всех предложений парламентариев денег в нем не хватит. По словам вице-премьера
Александра Жукова, правительство считает, что поправки в бюджет 2005 года должны
быть приняты срочно, поскольку этот документ является “ключевым для развития
экономики”. Впрочем, судя по высказываниям самих парламентариев, доводы кабинета
министров их не убедили. Если правительственные поправки не будут приняты
Советом Федерации, то этот документ отправится на доработку в Согласительную
комиссию, в которую войдут депутаты, сенаторы и члены правительства.
Теоретически новый вариант поправок может быть подготовлен в течение ближайшего
месяца или двух месяцев. Однако работа над поправками может и затянуться.
Соответственно все это время регионы не получают от правительства ни копейки из
дополнительных доходов.
Источник: ("Российская газета" (Москва).-22.06.2005.-№132.-с.3)
