23 марта 2005
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ
Сенаторы на вчерашнем совещании Совета палаты СФ приняли предварительное
решение одобрить закон “Об Общественной палате”.
Окончательно этот документ должен быть утвержден сегодня на заседании Совета
Федерации, в ходе которого парламентарии еще раз обсудят полномочия и функции
создаваемого органа “общественного контроля за властью”. Таким образом,
формирование палаты, появление которой было инициировано лично президентом
Путиным, начнется скорее всего уже в ближайшие недели.
Руководство Совета Федерации пока осторожно в прогнозах относительно того,
кого именно делегирует президент на работу в Общественную палату. Напомним, что
спикер СФ Сергей Миронов накануне рассмотрения упомянутого закона в
Совете Федерации предложил направить от палаты в каждый регион России по одному
“консультанту”, который бы занимался “фиксированием ситуации”, связанной с
соблюдением прав человека, взаимодействием местной власти и бизнеса и т.д.
Видимо, вскоре после принятия закона “Об Общественной палате” сенаторы
подготовят соответствующую поправку в этот документ. Так что штатная численность
этого нового органа гражданского общества в обозримом будущем может увеличиться
почти на 90 человек.
Кстати, поправки, которые были ранее внесены сенаторами в закон “Об
Общественной палате”, призваны отрегулировать отношения между палатой и
парламентом. Как известно, в упомянутом документе говорится о том, что парламент
должен обязательно рассматривать подготовленные Общественной палатой экспертные
заключения по тому или иному закону. Сенаторы же внесли предложение о том, что
отсутствие такого заключения со стороны палаты не должно являться препятствием
для рассмотрения закона в парламенте. Как сообщил “РГ” глава Комитета СФ по
конституционному законодательству Юрий Шарандин, члены ОП могут просто не успеть
выдать свои заключения по каждому рассматриваемому в парламенте закону. Тем
более что среди принимаемых депутатами и сенаторами документов довольно много не
слишком важных и значительных поправок, уточнений, дополнений и т.д.
Впрочем, даже если Общественная палата и успеет вынести отрицательное
заключение по какому-нибудь законопроекту, парламентарии не будут обязаны им
руководствоваться. Общественная палата – консультативный орган.
Дмитрий Владимиров
Источник: ("Российская газета" (Москва).-23.03.2005.-№057.-с.3)
