10 апреля 2006
Перед началом очередного, 174-го пленарного заседания Совета Федерации
председатель Верховного суда Российской Федерации Вячеслав Лебедев
продемонстрировал сенаторам возможности создаваемой государственной
автоматизированной системы “Правосудие” (ГАС).
В режиме реального времени Председатель Совета Федерации Сергей
Миронов и его коллеги имели возможность посмотреть судебные слушания,
назначенные в Приморском районном суде Санкт-Петербурга. Сенаторы ознакомились с
документами суда, узнали конкретное судебное решение.
Технология ГАС позволяет проводить так называемые дистанционные судебные
процессы. Через видеоконференцсвязь (ВКС), которая была организована со
следственным изолятором “Кресты” в Санкт-Петербурге, Сергей Миронов задал
конкретные вопросы начальнику тюрьмы Александру Житеневу: сколько человек
одновременно находятся в камерах, не нарушаются ли в этом положенные нормы?
Начальник тюрьмы в свою очередь обозначил тенденцию того, что в последнее время
большое число людей довольно продолжительные сроки находятся в СИЗО без
достаточных на то оснований. Так, за прошлый год из “Крестов” были выпущены
полторы тысячи человек. Сергей Миронов поинтересовался у Вячеслава
Лебедева, в какой степени ГАС “Правосудие” позволяет исключить какое-либо
воздействие на судью при принятии им решения. Вячеслав Лебедев подчеркнул, что
система направлена на то, чтобы максимально изолировать судью от внешних
воздействий.
Далее была налажена связь со Ставропольским краевым судом. Его председатель
Сергей Коровинских рассказал о преимуществах и возможностях проведения процессов
через видеоконференцсвязь, которую они используют уже в течение полутора лет.
ГАС “правосудие” разрабатывается с 2004 года, предусматривает “автоматизацию”
деятельности всей судебной системы страны. Эта система позволяет ускорить
подготовку судебных дел, повысить качество их рассмотрения и сократить
сроки…
Эта система внедрена практически во всех регионах страны, Верховный суд
России проводит судебные процессы при помощи ГАС в 25 регионых страны.
Создаваемая система ГАС “Правосудие” имеет своей целью создать открытость,
прозрачность судебных процессов и обеспечивает гражданам страны доступ к любому
судебному решению суда. Верховный суд РФ вот уже более года публикует 100
процентов судебных решений, принятых в открытых судебных заседаниях.
Обсуждение внедряемой автоматизированной системы в судебной сфере страны
продолжилось и на пленарном заседании. ГАС была одобрена всеми членами Совета
Федерации. В свою очередь Вячеслав Лебедев обратился к сенаторам с просьбой
учесть в бюджете 2007 года выделение средств на обслуживание этой системы.
Однако главным в выступлении председателя Верховного суда Российской
Федерации было сообщение о работе судов и тех проблемах, которые существуют в
системе судопроизводства.
Вячеслав Лебедев отметил, что в прошлом году суды рассмотрели один миллион
146 тысяч уголовных дел в отношении одного миллиона 250 тысяч граждан.
Рассмотрено более 6 миллионов гражданских дел, более 4 миллионов дел об
административных правонарушениях, а также почти два миллиона различных
материалов, связанных с судебным контролем за деятельностью органов дознания и
следствия и исполнением судебных решений.
В целом объем работы как по гражданским делам, так и по административным
правонарушениям увеличился в разы. Наиболее распространенными гражданскими
делами по-прежнему являются дела, вытекающие из семейно-брачных отношений, дела,
связанные с нарушением жилищного законодательства, причем в этой сфере большое
место занимают иски, предъявленные за неоплату коммунальных услуг и жилую
площадь.
Большое количество дел связано с защитой прав потребителей. На 47 процентов
увеличилось число рассмотренных дел в соответствии с нарушением пенсионного
законодательства.
Председатель Верховного суда РФ проинформировал сенаторов, что он своим
решением создал три коллегии. Это позволило более эффективно и оперативно решать
многие вопросы. Например деятельность коллегии: коллегия по пенсионным,
социальным и административно-гражданским делам улучшила качество решения дел в
Верховном суде как по первой инстанции, так и в кассационной и надзорной
инстанциях. Кроме того, активизирована работа пленума Верховного суда, что
позволило устранить достаточно много ошибок.
Недавно на пленуме Верховного суда был рассмотрен вопрос, связанный с
рассмотрением дел об усыновлении. За последние 8 лет было принято и рассмотрено
250 тысяч таких дел. Поэтому практика усыновления была проанализирована, а
результаты обобщения рассмотрены на пленуме Верховного суда. 20 апреля будет
принято окончательное решение.
Вячеслав Лебедев, говоря об уголовных делах, подчеркнул, что СМИ
необоснованно пишут о том, что в стране сейчас арестовывают значительно больше
лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Это неверно,
статистика показывает, что в 2001 году, когда аресты были в исключительной
компетенции прокуратуры, арестованы были 366 тысяч человек. В истекшем году суды
арестовали по ходатайствам прокурора на сто тысяч человек меньше. Однако,
подчеркнул верховный судья, за последние годы наблюдается рост числа лиц,
арестованных до вынесения приговора.
Если говорить о структуре категорий преступлений, то здесь цифры следующие:
24 процента – это преступления особой тяжести, тяжких преступлений – 47
процентов, 24 – средней тяжести… В то же время Вячеслав Лебедев признал, что
критика в адрес судов за то, что много людей арестовываются за преступления
средней и небольшой тяжести, справедлива, по его мнению, арест должен быть в
исключительных случаях.
Вячеслав Лебедев предложил принять Кодекс об административном
судопроизводстве. Такой проект Верховным судом подготовлен. В. Лебедев высказал
сожаление, что Государственная Дума лишь в первом чтении приняла закон “Об
административных судах” и без каких-либо причин не дает дальнейшего хода этому
документу.
Ольга Стройнова, Александр Ржешевский, Наталья
Воеводина
Источник: ("Парламентская газета" (Москва).-10.04.2006.-№053.-с.1,2)
