20 сентября 2005
Открывая заседание Совета по федеральным и региональным программам при председателе Совета Федерации, Сергей Миронов подчеркнул, что 5 сентября Президент РФ Владимир Путин обозначил приоритеты социально-экономического развития страны, поставил четкие задачи, реализация которых направлена на устойчивый экономический рост.
Председатель СФ отметил, что от членов Правительства РФ, в том числе министра экономического развития и торговли РФ Германа Грефа, слышатся высказывания о том, что национальные проекты социальной направленности в субъектной среде, в РФ в целом хорошо проработаны. В проекте бюджета на 2006 год заложено 115 млрд рублей, необходимые для их финансирования. Однако многие эксперты, в том числе Счетная палата России, считают, что выделяемых средств недостаточно и проект бюджета необходимо скорректировать с учетом обозначенных приоритетов, с этим согласился и С.Миронов.
Председатель Совета Федерации процитировал Президента РФ: «Сегодняшние возможности России позволяют добиться более объективных результатов повышения благосостояния населения. Главное, что для этого нужно, – это активная экономическая политика правительства, она в полной мере должна поддерживаться в ходе доработки и принятия бюджета 2006 года».
Однако, по его словам, “согласно замыслу правительства”, значительный объем средств фактически выводится из бюджетного процесса, это “беспрецедентный профицит бюджета”, который составляет 776 млрд рублей, фактически 3,2% ВВП. Сергей Миронов отметил, что это является сигналом для зарубежных инвесторов о том, что в экономике России все стабильно, однако «замораживать» эти средства нецелесообразно, “слишком расточительно”.
Председатель СФ, анализируя бюджет 2006 года, отметил инициативу создания федерального инвестиционного фонда. Сумма в 70 млрд рублей, заложенная в бюджете, по его мнению, является недостаточной, но саму идею создания такого фонда он назвал положительным явлением. С.Миронов заявил, что за счет профицита бюджета можно было бы пополнить объем инвестиционного фонда, “а инвестиционные проекты в России найдутся”.
Председатель СФ, считает, что есть и еще одна проблема в этом отношении – отсутствие прозрачного механизма отбора инвестиционных проектов, в связи с чем эффективность его использования вызывает сомнения.
По его словам, в проекте бюджета 2006 года в значительной степени увеличился объем средств, предусмотренных на финансовую помощь регионам. Межбюджетные трансферты достигают 520,5 млрд рублей. Однако, как считает С.Миронов, практика показывает, что серьезным тормозом экономического развития регионов является недостаточное количество полномочий у субъектов РФ и муниципальных образований. Как сообщил он, сейчас по инициативе Президента РФ готовятся документы по делегированию значительного числа полномочий с федерального на региональный уровень. Не менее важно, по его мнению, чтобы эти полномочия сопровождались необходимым объемом финансовых средств на их исполнение.
12 апреля 2005 года, напомнил С.Миронов, распоряжением председателя СФ был создан Совет по федеральным и региональным программам при председателе СФ. Этот совет на сегодняшний день уже имеет совместные предложения и проекты по развитию территорий в рамках региональным и федеральных программ, сообщил он. “Мы рассчитываем на внимание Правительства РФ к этим предложениям и проектам. Совет по федеральным и региональным программам может стать площадкой для представления, обсуждения, экспертиз, доработок значимых программ как на федеральном, так и на региональном уровнях”, – заявил председатель СФ. По его словам, субъекты РФ получают реальный шанс реализовать свои проекты при помощи совета, прежде всего, в приоритетных направлениях, обозначенных президентом: инвестиционных программах, направленных на развитие инфраструктуры, где может принять участие и частный бизнес. По словам С.Миронова, в рамках Совета по федеральным и региональным программам при председателе СФ, работают рабочие группы и секции, где и будут рассматриваться региональные проекты.
В заключение председатель СФ С.Миронов заявил, что сегодня у России есть все финансовые, политические, интеллектуальные предпосылки для значительного роста экономики, повышения уровня и качества жизни основной массы граждан во всех регионах. «Условия и возможности должны быть равными, высокими для любого гражданина нашей страны, в каком бы регионе он не родился». Он считает, что для реализации этих задач необходимы целенаправленные совместные действия федеральных и региональных властей, а также заинтересованность бизнеса. «Сегодня, когда приоритеты определены, стране как никогда нужна ясная программа действий на перспективу, согласованная с регионами, понятная и принятая бизнесом», – заявил он. Нужны конкретные шаги, направленные на решение задач, поставленных Президентом РФ, отметил С.Миронов. Для их обозначения и реализации, по его словам, и был создан Совет по федеральным и региональным программам при председателе СФ.
Источник: (ИА "АльянсМедиа".-20.09.2005, 18.23)
