13 февраля 2003
Сегодня в Совете федерации на свое первое заседание соберется Совет по поддержке малого и среднего предпринимательства, недавно созданный при председателе Совета федерации Сергее Миронове. Сенаторы, по их собственным словам, не собираются рубить эту проблему с плеча, но предупреждают, что итогом их работы может стать не только появление рамочного федерального закона о малом и среднем предпринимательстве, но и серьезная, в том числе и лоббистская поддержка с таким трудом нарождающегося в России среднего класса.
Создание такого рода совета для верхней палаты опыт новый, и решение о его создании принималось непросто. К тому же за двенадцать лет реформ любые попытки сформировать нечто подобное, в том числе и госкомитет по малому и среднему предпринимательству Ирины Хакамады, закончились плачевно. “Мы знали, на какое минное поле заходим, но никто не собирается выдавать скоропалительных обещаний о том, что уже завтра наступит рассвет малого бизнеса”, – сообщил “Известиям” Александр Торшин, вице-спикер СФ и первый зампред этого совета.
Впрочем, уверенность в будущей эффективности нового органа сенаторам придает тот факт, что и возглавивший совет Сергей Миронов, и оба его первых зама Александр Торшин и Оганес Оганян с разных сторон, но владеют, как принято говорить, “ценой вопроса”: первые два – юристы, а последний до сената имел большой опыт работы как в среднем, так и в крупном бизнесе.
Всего в совет, который намерен собираться ежеквартально, вошло 40 человек, среди которых сенаторы, депутаты и представители предпринимательских организаций России.
Основные дыры в вопросе малого и среднего бизнеса, по мнению Торшина, – недостаточное снижение налогового бремени, забюрократизированная структура регистрации и полная беззащитность малого бизнеса от государственного рэкета. Без господдержки и так невеликий процент малого и среднего бизнеса рискует вообще исчезнуть – соглашаются уже с неновой мыслью сенаторы. В зависимости от того, насколько плохи окажутся дела в стране с малым бизнесом после аудита в Совфеде, сенаторы намерены или рекомендовать принять ряд необходимых поправок в действующее законодательство, или пойти дальше и разработать рамочный федеральный закон об основах малого и среднего предпринимательства. Не исключаю, говорит Торшин, что мы пойдем двумя путями. Между тем представители малого и среднего бизнеса считают, что как таковой рамочный закон куда менее важен, чем снижение административных барьеров, которые законодательно отрегулировать сейчас почти невозможно.
“Это не будет лоббистская структура для защиты бизнес-интересов. Это будет площадка для совершенствования правовой базы в целях создания в России сильного среднего класса как социальной основы рыночной экономики. Необходимо создать законодательные акты, вдохновляющие представителей малого и среднего бизнеса на развитие отечественного производства. Поэтому в обсуждении законопроектов в этой сфере нам так необходимо учитывать мнения самих предпринимателей”, – считает Торшин.
Владимир Исаков, руководитель департамента по поддержке малого и среднего бизнеса Торгово-промышленной палаты, так прокомментировал “Известиям” инициативу Совфеда: “Малый и средний бизнес – это огромное поле деятельности, и лишним здесь никто не будет. Если СФ решил такой совет создать и всерьез заняться этой проблемой, то это можно только приветствовать. Если появятся инициативы продуманные, сбалансированные, экономически выверенные, это будет еще лучше”, – считает он.
Первые результаты от своей работы сенаторы ожидают увидеть уже через месяц, а прежде они намерены вынести этот вопрос на ближайшее заседание Совета законодателей, которое состоится 18 февраля и на котором с нетерпением ждут Путина.
Наталья РАТИАНИ
