26 мая 2004
Спикер верхней палаты российского парламента встретился с руководителями государственных заповедников и национальных парков России, чтобы обсудить пути решения насущных проблем особо охраняемых природных территорий России.
Судьба заповедников – национальной гордости страны – в руках государства, подчеркнул председатель Совета Федерации. Сохранение их приобретает повышенную актуальность именно сейчас, когда идет работа над поправками к Лесному кодексу. Однако в структуре федеральной исполнительной власти место органов управления особо охраняемыми природными территориями пока не определено. Поэтому, считает Сергей Миронов, необходимо создать Федеральное агентство по особо охраняемым природным территориям, специально уполномоченное осуществлять управление ими.
Необходимо придать общую логику природоохранному, лесному, водному и земельному законодательству, полагает председатель Совета Федерации. В частности, состав земель особо охраняемых природных территорий должен быть четко прописан в Земельном кодексе РФ. Российским заповедникам нет аналогов в мире, подчеркнул Сергей Миронов. Небрежное отношение к ним наносит колоссальный ущерб нравственности общества.
Выступившие на встрече академики Российской академии наук Александр Исаев, Николай Моисеев, директор Лазовского государственного заповедника Приморского края Александр Лаптев и руководители других российских национальных парков и заповедников признали, что реформирование лесной отрасли страны сегодня является острейшей необходимостью. Государство несет колоссальный ущерб от воровских нелегальных вырубок, пожаров, поджогов, взяточничества, неразберихи. Например, в приграничных районах с Китаем самовольные рубки уже практически сравнялись с плановыми.
Идет тотальное расхищение национального богатства страны. Приводились и такие примеры, когда порой в одних и тех же заповедниках применяются разные нормы законов. Причина проста – территория заповедника распространяется на соседние области с разными законодательными базами.
Специалисты отметили вопиющую некомпетентность анонимных клерков, которые составили новый проект Лесного кодекса. “Все возможные мины заложены, закамуфлированы в этом документе”, – признали выступавшие на встрече, саркастически отметив, “высочайший профессионализм”, с которым закон-полуфабрикат проталкивается и лоббируется на всех уровнях власти. Видно, каким-то незримым кукловодам чрезвычайно выгодна царящая в лесах вопиющая неразбериха.
Проект нового Лесного кодекса в представленном варианте не решает ни одной имеющейся проблемы, но создает новые. Его принятие вызовет разрушение всей сложившейся в стране системы лесного хозяйства, создаст угрозу исчезновения особо ценных и защитных лесов.
Протест ученых вызвала и возможная приватизация лесов. Ведь проект кодекса предоставляет беспредельную возможность собственникам лесных участков ограничивать доступ населения в частные леса. И не случайно аплодисментами было встречено заявление председателя Совета Федерации Сергея Миронова: “Ваш покорный слуга костьми лег, чтобы не допустить приватизации лесов. Обещаю вам, что этого никогда не будет!”
Словом, состоялся полезный и конструктивный разговор, итоги которого можно резюмировать так: при всей нашей нелюбви к бюрократическим структурам все-таки необходим государственный орган управления с соответствующим статусом, который бы позволил эффективно управлять охраняемыми территориями. Спикер Совета Федерации сказал, что он направит письмо с предложением создать федеральное агентство по особо охраняемым природным территориям председателю Правительства России Михаилу Фрадкову.
Участники встречи единодушно высказались за необходимость активной государственной поддержки в этом вопросе. Сам факт, что данная проблема рассматривается в верхней палате российского парламента, что многие сенаторы проявили повышенный интерес к этим проблемам, доказывает: дело сдвинулось с мертвой точки.
Экология и культура – нерасторжимые понятия. Национальные парки и заповедники – гордость и богатство страны. И если порушенный храм или дворец еще можно как-то восстановить, то раскорчеванные леса и умерщвленные пакостниками водоемы восстановлению в полной мере уже не подлежат. Хорошо, что сегодня подвижники не просто бьют в набат – их действия находят отклик в умах государственных мужей.
Андрей ПЕТРОВ.
