30 января 2009
Важные законодательные инициативы из регионов должны рассматриваться в первоочередном порядке. Для этого обеим палатам парламента России нужно вносить изменения в свои регламенты.
Такие идеи прозвучали на заседании Совета по взаимодействию палаты регионов с законодательными собраниями субъектов РФ (Совета законодателей). Председатель совета Сергей Миронов напомнил собравшимся о поручении Президента, согласно которому роль региональных парламентов в создании законов должна вырасти. Он подчеркнул, что из большого числа инициатив с мест (в прошлом году 49 процентов всех законопроектов, поступивших в Государственную Думу, пришли из субъектов РФ) принимаются только единицы. Совету Федерации поручено подготовить предложения по исправлению ситуации. На заседании некоторые из них были озвучены. Так, весь массив региональных инициатив должен разбиваться на группы. В первую по предложению спикера Совета Федерации должны войти те, которые являются перспективными с точки зрения решения проблем (это Сергей Миронов выделил отдельно), а не их одобрения.
По мнению главы верхней палаты, нужно зафиксировать все законопроекты, которые касаются конкретных законов. “Они должны быть разбиты на первоочередные и те, что могут подождать. “Горячие” инициативы мы будем оформлять специальным решением Совета законодателей и с поручением Совета Федерации вносить от своего имени в нижнюю палату, – сказал Сергей Миронов. – В связи с этим мы и коллеги из Государственной Думы должны внести изменения в свои регламенты, согласно которым такие законопроекты должны рассматриваться в приоритетном порядке”. Спикеры региональных заксобраний поинтересовались, пойдет ли Государственная Дума на изменение порядка работы. Сергей Миронов ответил, что понимание проблемы и необходимости выполнить поручение Президента у депутатов есть.
Председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Рафгат Алтынбаев представил проект концепции совершенствования взаимодействия палаты регионов и заксобраний субъектов РФ. В концепции, в частности, указывается, что сенаторы должны активно включиться в работу по подготовке региональных инициатив и по получению отзывов на них из Правительства. Подчеркивается, что последний вопрос должен прорабатываться еще до внесения законопроекта в нижнюю палату.
Источник: "Парламентская газета" (Москва).-30.01.2009.-№005.-с.3
