27 октября 2005
Вчера в Совете Федерации завершились мероприятия, посвященные тысячелетию основания Казани.
Два дня в холле здания на Большой Дмитровке экспонировалась выставка изделий народных художественных промыслов и ремесел Татарстана, а также демонстрировались различные товары татарских предприятий.
Но, пожалуй, главным мероприятием стал “круглый стол” на тему “Стратегия развития регионов России: опыт и перспективы”. Открывая его, Председатель Совета Федерации Сергей Миронов отметил, что “в этих стенах мы впервые обсуждаем стратегию развития регионов, а, как известно, государство не может быть сильным, если его территории слабы”.
“В последнее время совместными усилиями Федерального Собрания и других ветвей власти нам удалось принять весомый пакет федеральных законов, направленных на повышение эффективности системы власти в регионах, – отметил Сергей Миронов. – И здесь нам удалось достичь определенных результатов. Прежде всего изменился порядок избрания руководителей регионов, что позволило субъектам Федерации выйти на принципиально новый уровень взаимоотношений с федеральным Центром. Сегодня речь идет уже о формировании губернаторского корпуса с учетом мнений партий, победивших на региональных выборах, что вполне укладывается в русло федеральной реформы. Во-вторых, повысилась самостоятельность и окрепла материальная база регионов. В-третьих, завершилось законодательное закрепление новых принципов организации региональной и местной власти”.
Вместе с тем, отметил Председатель Совета Федерации, несмотря на это, в действующей схеме разграничения полномочий пока сохраняются диспропорции. “Так, полномочия иногда возлагаются на один уровень власти, а финансовые ресурсы для этого выделяются другому, – констатировал Сергей Миронов. – Субъекты Федерации нередко оказываются отстраненными от реализации некоторых своих традиционных полномочий (особенно в сфере природопользования), что негативным образом сказывается на социально-экономической ситуации в стране… “
Поэтому сегодня, подчеркнул руководитель палаты, когда регионы стали более ответственным звеном властной вертикали, требуется “обновление подходов к перспективам их дальнейшего развития”, причем в отношении регионов необходима новая государственная политика. “Пришло время, – заявил Сергей Миронов, – отойти от излишней централизации, делегировать регионам дополнительные полномочия и обеспечить их достаточными для их реализациями ресурсами”.
Также Председатель Совета Федерации остановился еще на одной теме. “Частенько у нас складывается такая ситуация: федеральные власти передают регионам полномочия, оказывают значительную помощь, развивают региональную инфраструктуру, но прорыва в социально-экономическом развитии регионов по-прежнему не видно. Причиной этого в большинстве случае бывает нежелание регионального руководства жить и хозяйствовать по-новому, неумение грамотно реализовать предоставленные полномочия, – заметил Сергей Миронов. – В результате наблюдается несоответствие потенциальных возможностей регионов действительному состоянию их социально-экономической сферы. Полагаю, что с этой практикой пора распрощаться”.
По его мнению, в рамках своих полномочий регионы должны стремиться самостоятельно (и эффективно!) решать текущие проблемы. А задача федерального Центра – создать условия для ускоренного подъема экономики субъектов. Совершенствуя схему разграничения полномочий, подчеркнул Сергей Миронов, нам придется одновременно оптимизировать и механизмы ответственности”.
Вчера же делегация Татарстана приняла участие в пленарном заседании палаты. Среди представителей республики были председатель Государственного совета Фарид Мухаметшин, руководители республиканского правительства и Казани.
Ольга Стройнова
Источник: ("Парламентская газета" (Москва).-27.10.2005.-№189.-с.3)
