9 ноября 2005
Вопрос о качестве власти в стране обсуждался на “круглом столе”, который
прошел в Российской академии госслужбы. В дискуссии принял участие Председатель
Совета Федерации, лидер Российской партии ЖИЗНИ Сергей Миронов.
“Исследования на тему качества власти достаточно редки, – признался Сергей
Миронов, открывая обсуждение. – До сих пор большинство социологических опросов
ставили своей целью изучить мнения людей об отдельных политических лидерах, а
также об их отношении к действующим органам государственного управления. Но
важно и понять, какие перемены происходят сегодня в общественном сознании и с
какими настроениями людей мы подойдем к концу первого десятилетия XXI
века…”
Кстати, по этой проблеме исследовательская группа “Циркон” по заказу РПЖ в
августе и сентябре провела опрос совершеннолетних граждан в 104 населенных
пунктах 24 регионов страны.
Так, на вопрос “Есть ли сегодня власть в России?” мнения людей распределились
практически поровну: 44 процента россиян считают, что власть в России есть, и 46
утверждают, что ее нет. Причем среди последних в основном представители
социально ущемленных слоев населения.
Что же касается самого главного качества “идеальной” власти, то люди на
первое место поставили “заботу о народе”. Остальные восемь “идеальных” качеств
распределились в следующей последовательности: справедливость, законность,
честность, некоррумпированность (неподкупность), компетентность, стабильность,
ответственность, нравственность.
Поскольку власть в стране зачастую называют политической элитой, то в этой
связи руководитель центра изучения элиты Института социологии РАН Ольга
Крыштановская отметила, что впервые в новейшей истории у 100 процентов властной
верхушки страны зафиксировано высшее образование. По ее мнению, качество
российской элиты видно издалека: “В любом населенном пункте можно видеть на
улицах людей не очень хорошо одетых, и по их лицам видно, что они не отличаются
высоким уровнем культуры и высоким здоровьем. А когда заходишь в здание
областной или иной администрации, то видишь совершенно другую картину. Люди
стройные, подтянутые, хорошо одетые. Даже визуально видно, что элита – это
лучшие люди страны…”
На этих словах ее прервал Сергей Миронов, который заметил: “Может
быть, дело совсем в другом. Мы как бы в двух странах живем. Одни – во власти, а
весь остальной народ – так, как вы обрисовали. А элита – это некая каста,
обособленное общество, куда все стремятся и, попав туда, по наследству пытаются
передать эту власть. Может быть, в этом вся причина…” Впрочем, Ольга
Крыштановская согласилась с этим замечанием и признала, что “прекрасные” люди,
населившие наше “здание власти”, могут управлять хорошо, а могут и плохо в
зависимости от того, какова система власти в стране.
Основу фундамента системы власти, отмечалось на “круглом столе”, составляют
характер и степень разделения властей. В России закреплено законами и разделение
властей, и то, что три ветви власти контролируют друг друга. Такого в
отечественной истории не было никогда.
В свою очередь глава исследовательского центра “Циркон” Игорь Задорин
подчеркнул, что у российских граждан существует два подхода к власти: как к
высшему менеджменту и как к “отцу родному”. Поэтому у народа сложились
принципиально разные ожидания от власти…
Итог дискуссии подвел Председатель Совета Федерации. “Назревший поворот в
политике России должен начинаться с улучшения качества власти, – резюмировал
Сергей Миронов. – Власть – это ресурс общества, который обеспечивает его
развитие. И как любой ресурс, он должен быть правильно распределен по вертикалям
и горизонталям общества. Власть – это не преимущество, не льготы и не должность.
Это служение народу, которое опирается на духовные и нравственные устои
общества. Люди хотят, чтобы власть была властной и представляла собой
справедливый государственный менеджмент”.
Источник: ("Парламентская газета" (Москва).-09.11.2005.-№196.-с.2)
