24 апреля 2002
Среди проблем, очерченных сопредседателем рабочей группы ПАСЕ – Госдума Джаддом, обратили на себя внимание такие: по-прежнему остается сложным положение беженцев и вынужденных переселенцев, велика разница между количеством жалоб мирных граждан и дел, передаваемых в суды. Участников ПАСЕ также беспокоит, кто придет на смену Владимиру Каламанову, завоевавшему в Страсбурге высокий авторитет на должности руководителя бюро по правам человека. Отмечая позитивные перемены в чеченском урегулировании, депутаты Парламентской ассамблеи связывают это с принципиальной позицией Президента Владимира Путина и его спецпредставителя, отмечая заметный вклад бюро в усиление защиты прав мирных граждан.
Сам Владимир Каламанов, получивший недавно новое назначение, был принят несколько дней назад в Страсбурге на высшем уровне – руководителями СЕ и ПАСЕ. Информация о его визите тут же была распространена в специальном пресс-релизе и на официальном интернет-сайте.
Аплодисментами было встречено выступление на сессии руководителя делегации Госдумы Дмитрия Рогозина, посвященное теме чеченского урегулирования.
– Создание и начало деятельности общественного консультативного комитета, объединившего представителей различных политических сил, общественных и религиозных организаций, являются основным результатом совместной работы представителей ПАСЕ и Государственной Думы, – отметил Рогозин. – Съезд молодежи в Грозном, обращение его делегатов к Президенту Путину, организация “круглого стола” по проведению референдума и выборов в Чеченской Республике подчеркивают необратимость политического урегулирования в этом регионе.
Обратило на себя внимание, что даже такой критически настроенный человек, как Сергей Ковалев, отметил прогресс в разрешении конфликта, построив свое выступление на принятии известного приказа номер 80 по группировке федеральных сил. Но при этом сожалел: необходимость в приказе, предписывающем военным строгое соблюдение законодательства, была еще в 1999 году. Очень важно теперь, чтобы этот приказ, законы Российской Федерации соблюдались на территории республики.
Диссонансом в целом конструктивному обсуждению темы оказались выступления бывшего литовского руководителя Витауса Ландсбергиса и поляка Томаша Марковского, изобиловавшие риторикой “холодной войны” и стандартными необоснованными обвинениями в адрес России. Это вынудило взять слово депутата Госдумы Леонида Слуцкого, напомнившего коллегам, что время пикировок и противоречий в зале Дворца Европы давно прошло, что нынче необходимо создать условия для самих чеченцев разобраться с будущим, принять новую Конституцию республики. Слуцкий напомнил “забывчивым”: уже ликвидирован последний “вагонный” лагерь беженцев, а в нынешнем году вынужденные переселенцы покинут и палаточные городки.
К слову, прошедший день сессии ПАСЕ был для Слуцкого удачным. Его доклад о деятельности Международного Красного Креста был принят, что называется, на ура.
Председатель ПАСЕ Петер Шидер отметил в своем выступлении на пресс-конференции заметный прогресс, достигнутый Россией в укреплении демократии, защите прав человека и создании правового государства. По его словам, в докладе о выполнении обязательств как государства – члена СЕ отмечается, что РФ ратифицировала многие основные европейские документы, среди которых – Конвенция по правам человека, по защите национальных меньшинств, о запрещении пыток. Немаловажным фактором является и то, что сегодня российские граждане могут обращаться со своими проблемами в Европейский суд по правам человека.
Когда этот материал готовился к печати, в Страсбурге началось обсуждение темы выполнения Россией своих обязательств. В подготовленных рабочей группой ПАСЕ материалах отмечаются успехи в реформировании судебной системы, установлении верховенства права, построении многопартийной системы, результатом чего стало укрепление политической и экономической стабильности Российского государства. Но вместе с тем члены ПАСЕ надеются на скорейшую ратификацию протокола номер шесть к Конвенции о правах человека, предусматривающего полный отказ от применения смертной казни.
В этой связи Председатель Совета Федерации Сергей Миронов заявил после прилета в Страсбург российским журналистам, что он уверен в достижении консенсуса в обществе по вопросу соблюдения моратория на исключительную меру наказания, невзирая на то, что в феврале в Думе голосовалось обращение к Владимиру Путину с требованием такой мораторий отменить. Тенденция последних лет очевидна – Россия стремится выполнить все обязательства, взятые при вступлении в Совет Европы, отметил Сергей Миронов. Он напомнил позицию Президента, что “главное – неотвратимость, суровость наказаний без лишения преступника жизни”, и сказал о своем полном согласии с подобной точкой зрения. “Смертная казнь недопустима. Можно найти консенсус по этому вопросу”.
Сегодня, в среду, Председатель Совета Федерации выступит с докладом на сессии ПАСЕ.
ВАДИМ ДОЛГАНОВ, СОБ. КОРР. СТРАСБУРГ.
