7 июля 2004
Из-за отмены льгот сенаторам придется работать в воскресенье.
Как сообщил “РГ” председатель СФ Сергей Миронов, вчера в верхней палате парламента была создана рабочая группа, которая в ближайшее время должна сформулировать конкретные претензии представителей регионов к нашумевшему законопроекту о замене натуральных льгот денежными компенсациями.
У сенаторов в запасе остается совсем немного времени на то, чтобы пролоббировать внесение своих поправок в закон о монетизации льгот. Госдума, как известно, намеревается рассмотреть этот проект в ускоренном режиме, и никто из парламентариев не сомневается, что в первых числах августа думцы проголосуют за его одобрение. Законопроект о замене льгот денежными выплатами поступит на одобрение в Совет Федерации менее чем через месяц, и именно от сенаторов во многом будет зависеть, в каком виде он вступит в силу. Как заявил вчера “РГ” Сергей Миронов, документ вокруг которого развернулось так много споров, будет рассмотрен на специальном заседании Совета Федерации в воскресенье, 8 августа. Пожалуй, это едва ли не единственный случай за всю историю верхней палаты, когда ее заседание будет проведено в воскресный день.
Хотя рабочая группа, созданная Мироновым, еще толком даже не приступила к работе, основные требования сенаторов к реформе по монетизации льгот известны.
– Нас сильно беспокоит то, насколько регионы в финансовом смысле смогут выполнить свои обязательства, связанные с заменой льгот. Ведь именно на бюджеты субъектов Федерации ляжет значительная доля ответственности за выплаты льготникам, – сообщил “РГ” Миронов. По самым приблизительным подсчетам, для обеспечения этих выплат региональным властям только в течение следующего года придется изыскать в общей сложности около ста миллиардов рублей. Поскольку в России в настоящее время насчитывается всего лишь 11 регионов-доноров, а остальные живут за счет трансфертов из центра, легко догадаться, что для большинства субъектов Федерации новые социальные обязательства окажутся неподъемной ношей. В результате, по словам Миронова, может сложиться ситуация, когда в одних регионах эта реформа пройдет сравнительно безболезненно, а в других “людям останется только ложиться и умирать, так как льгот они лишатся, а денег им не дадут”.
Сенаторы считают, что выплаты по отмененным льготам должны финансироваться в первую очередь из федерального бюджета. Члены СФ уже подготовили поправки в законопроект, в соответствии с которыми такие категории льготников, как “жертвы политических репрессий” и “ветераны тыла” (это одни из наиболее “финансовоемких” категорий) из ведения регионов переводятся в “зону ответственности” федеральных властей. Однако депутаты Госдумы пока что не одобрили эти поправки.
Миронов пока отказывается делать какие-либо прогнозы относительно того, одобрит ли Совет Федерации 8 августа законопроект о замене льгот денежными компенсациями.
– Мы же не знаем, в каком виде его примет Дума, – заявил спикер СФ “РГ”.
Дмитрий Владимиров.
