12 декабря 2008
В зданиях на Большой Дмитровке и на Охотном Ряду – праздничное настроение. Федеральное Собрание РФ готовится отметить свой пятнадцатилетний юбилей. Цифра вроде бы не такая уж и большая, но в наше быстротечное время достаточная, чтобы подвести определенные итоги своей работы. Тем более что сделано за эти годы немало, да и сама работа продолжается без перерывов на праздничные мероприятия.
Так, в Санкт-Петербурге под эгидой и по инициативе Межпарламентской ассамблеи СНГ прошел Невский международный экологический конгресс. Открывал заседание Председатель Совета Федерации, глава Совета МПА СНГ Сергей Миронов. Уже одно то, что свое приветствие форуму направил Президент РФ Дмитрий Медведев, свидетельствует о важности проблемы, которую приехали обсудить его участники. А их оказалось более 700. Для российских же парламентариев экологические темы не в новинку. Обе палаты Федерального Собрания уделяют им много времени и сил в попытках найти решение экологических проблем на законодательном уровне. И вот теперь, как выясняется, назрела необходимость в создании целой системы международных механизмов. Об этом говорил, выступая на заседании конгресса, Сергей Миронов, подчеркнувший необходимость поиска новых форм законодательной поддержки экологически ориентированных предприятий и организаций. Его предложения, безусловно, заинтересовали участников форума.
А непосредственно в верхней палате внимание привлекло заседание Комиссии по взаимодействию со Счетной палатой РФ, где прошли парламентские слушания на тему “Становление и развитие парламентского контроля за использованием средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации”. В условиях финансового кризиса и постоянной подпитки отраслей и предприятий из бюджетов всех уровней эта тема приобретает одно из первостепенных значений. Однако, по словам председателя комиссии Сергея Иванова, количество задач, стоящих перед Счетной палатой и региональными контрольно-счетными органами, увеличилось в разы, а большинство вопросов, касающихся организации и правовой базы их функционирования, остаются нерешенными. В частности, главные вопросы: статуса и полномочий…
Между тем депутаты Государственной Думы готовятся к рассмотрению законопроекта, внесенного Президентом РФ Дмитрием Медведевым, о новом порядке формирования Совета Федерации. Смысл и суть изменений были изложены главой государства в Послании Федеральному Собранию. Комментируя полученный законопроект, глава нижней палаты Борис Грызлов подчеркнул, что изменяется не просто порядок формирования Совета Федерации, прежде всего полнее раскрывается понятие федерализма в его деятельности. Представители законодательной и исполнительной ветвей власти субъектов Федерации должны будут пройти важный этап выборов на региональном или муниципальном уровне, заявил Председатель Государственной Думы. Обязательность прохождения через “горнило” выборов и будет главным моментом, связывающим члена Совета Федерации со своими избирателями.
По его мнению, повысится также значимость региональных и муниципальных выборов, поскольку от них теперь будет в большей степени зависеть и представительство в Совете Федерации.
Но рассмотрение этого законопроекта – вопрос будущего, хотя и недалекого. На этой же неделе депутаты сосредоточились на изучении ряда актуальных экономических проблем. Например, на той, которую всегда называли как одну из двух вечных российских бед – дорогах. Попытаться побороть ее депутаты могут, приняв пакет законопроектов, которые способствовали бы развитию дорожного хозяйства. Об этом говорил, выступая на “правительственном часе” в минувшую среду, министр транспорта РФ Игорь Левитин. Проблемы правового обеспечения освоения континентального шельфа России на примере Штокмановского газоконден-сатного месторождения депутаты рассматривали в ходе “круглого стола”, проведенного Комитетом по природным ресурсам, природопользованию и экологии. С учетом планов России по освоению ресурсов Арктического бассейна – тема сверхактуальная. Отчетливо понимая это, участники слушаний рекомендовали Федеральному Собранию среди прочего считать законопроекты, направленные на решение вопросов обеспечения освоения российского континентального шельфа, приоритетными и подлежащими первоочередному рассмотрению. С таким подходом трудно не согласиться.
***
15 лет – цифра вроде бы не такая уж и большая, но в наше быстротечное время достаточная, чтобы подвести определенные итоги своей работы.
Источник: "Парламентская газета" (Москва).-12.12.2008.-№083
